马鞍山经济技术开发区

• 【投资当涂县】2018年护河镇政府工作报告

  2018年1月19日在护河镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长朱亚平 各位代表： 现在，我代表护河镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们切实转变工作作风，脚踏实地，真抓实干，积极推动护河经济社会各项事业迈入新篇章，较好地完成了十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 2017年，我镇先后被授予“全省优秀旅游乡镇”、市级“平安乡镇”称号;荣获“江东杯”评比二等奖。“姑溪河大米”荣登2017年度全国名特优新农产品公示目录;“十字圩、何夏”猕猴桃、“圩上青”草莓分别于2017年11月、12月被中国绿色食品发展中心认定为2017年绿色食品;金色田园获国家农业部水产健康养殖示范基地称号。 一年来，我们坚持以发展为本，综合实力持续增强 经济指标稳中有升。2017年，全镇规模工业总产值15.4亿元，同比增长15%;规上工业增加值增幅12%;战略性新兴产业产值1.13亿元，同比增长6%;高新技术产业产值4.17亿元，同比增长6.8%;固定资产投资8.69亿元，同比增长12.6%;限上社会消费品零售总额4891万元，同比增长12.1%;外贸进出口总额预计将突破230万美元;财政收入5018.6万元，同比增长6.1%;各项经济指标均完成或超额完成县下达的任务。 项目建设有序推进。年初排定的40个项目均按计划实施。其中5000万元以上新开工县级重点项目8个，新竣工5个，前期储备项目转化2个，转化率40%，新增谋划项目8个。金色田园项目游客观光区已基本建成，鑫宝圣公司玄武岩纤维生产项目按期竣工，即将投产。国林公司标准化厂房项目、海纳公司农业育种及稻米加工项目、卓霓公司服装加工项目等均已建成投产。 招商引资成效显著。2017年，共摸排招商线索31条，接待各地客商近40批次。招商引资新签约项目3个、新开工项目3个、新竣工项目2个，实际利用省外内资1.75亿元，同比增长16.7%，积极引导海蕴服饰等2家企业完成兼并重组。 服务企业助力发展。扎实开展重点项目集中攻坚、重点企业集中走访两大行动。全年累计走访企业40余次，征集技术难题10多项，为金色田园、鑫宝圣玄武岩等省市县重点项目争取土地指标，通过税融通共为5家企业融资4000万。帮助拓锐公司申报获批高新技术企业并成功申报科技小巨人项目。帮助粮满仓公司“于湖”牌大米成功申报安徽省著名商标。 一年来，我们坚持以创新为先，现代农业焕发活力 现代农业迈出新步伐。深入开展绿色高产高效创建，2017年实施水稻绿色生产技术推广及服务项目32个、水稻绿色增产模式攻关4个、油菜高产高效创建6个，面积达23949.4亩。实施增绿增效增美活动，全年共造林600多亩，栽植各类树木6万余株。协调推进水产、畜牧等产业发展，推广稻鸭、稻虾等综合种养模式1200多亩，预计全年水产品总产量5543吨，肉禽蛋总产量22000吨，规模养殖比重达37%。深入推进集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设。金色田园公司以“荷花”为媒，成功举办了首届当涂护河荷花节，半年来累计接待游客超过6万人次，已成为城乡居民节假日休闲的好去处。 农业设施得到新夯实。全面完成农业综合开发、小农水重点县节余资金等项目，投资额达2400多万元。水阳江下游防洪治理、水系连通工程进展顺利，已完成投资1700多万元。启动实施300多万元青山村山河防洪治理工程。组织实施农田水利基本建设，投入资金2300万元，完成土石方53万方，清淤塘坝71口，更新改造泵站2座，宋村港下游塌方除险、堤防加固和滑坡处理工程如期通过验收。 改革创新取得新进展。持续深化农村改革，巩固农村土地确权颁证工作成果，修正完善数据库和信息管理平台，强力推进护河村国家财政部扶持村级集体经济发展试点项目。全面推行河长制工作，开展农业面源污染防治，按时完成禁养区4户畜禽养殖户搬迁任务。强化农产品安全质量管理，完成3套快速检测设备建设，2017年抽检快检测样品483份，合格率为100%。积极培育新型生产经营主体，鼓励农村土地健康有序流转，促进农业适度规模经营，农民专业合作社、家庭农场分别增至16家、28家，其中省级家庭农场2家、市级家庭农场2家。截至目前，全镇共流转土地2.1万亩，占耕地总面积46%。 一年来，我们坚持以环保为要，城乡建设统筹推进 绿色环保开创新局面。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强非法码头和沙场的整治，取缔“低小散”企业2家、关停“五废企业”7家、依法关闭非法偷烧废旧家用电器场所1处。强化秸秆禁烧和综合利用工作，圆满实现了县下达的全年禁烧目标任务。日处理能力800吨的镇污水处理站正式投入运行，护西中心村污水接入集镇总管网。江山、兴禾、陶中心村污水处理设备建成并投入使用。2014-2批次土地双挂钩工作复垦任务已全面完成。2017年，青山村成功上榜省级生态村。全镇省、市级生态村覆盖比例已达80%。 美丽乡村谱写新篇章。2017年完成乡村级畅通工程项目6条10.96公里(新建2.43公里，拓宽8.53公里)，10.2公里的护新路“白+黑”改造全部完工。持续开展“突出环境问题整治”、“农村三大革命”等系列城乡环境治理行动。清理陈年垃圾1875吨，新建公厕7座，改造公厕5座，拆除旱厕105座，改造旱厕46户。加强农村精神文明建设，开展“道德讲堂”、“移风易俗”等群众性文化教育活动。护西省级中心村及政府驻地建成区顺利通过省级验收。兴禾、陶省级中心村建设工程已基本完工，并在2017年度市、县级考评中取得优异成绩。清潭村丁村作为市级中心村在2017年第四季度考核中名列第一，并正式申报2018年省级中心村。 城乡管理得到新加强。为进一步规范集镇管理，提高集镇管理水平，着重加强市容队伍建设，加大公共设施投入，完善长效管理机制。随着太感路的开通、护新路雨污水、人行道改造、护河初中和中心幼儿园出入口柏油摊铺、集镇区主干道多个亮化工程等项目的完成，集镇面貌得到进一步改观。保洁市场化运作已全覆盖，城镇智慧化管理成效初显。严格农民建房审批程序，采取“控违拆违+环境整治”模式，拆除违法建筑5处共250，圆满完成“零违建”目标。 一年来，我们坚持以民生为基，社会事业蓬勃发展 惠民保障落到实处。全年累计发放城乡低保468万元、优抚644万元、困难残疾人生活补贴24.2万元、大病医疗救助44.9万元、新农合补助1037.4万元、各类计生优惠奖补52.3万元。城乡居民保险参、续保率均达95%以上。家庭医生签约服务全面实施，妇幼能力建设服务水平和群众计生健康服务满意度不断提升。“四个不出村”工作率先启动，624人实现了就近就地转移就业，117人享受了创业担保贷款，县级“充分就业村”实现全覆盖。积极开展农村危房改造工作，改造农村危房32户，补助资金38.8万元已打卡到户。 为民项目齐头并进。投入500多万元对兴禾、护河、清潭部分村民组低压线路进行集中改造。大力推动学校改薄项目。投资137万元的“一事一议”亮化与水泥路建设项目共5个，已全面完工。护关大桥维修加固工程于2017年11月底顺利完工。 社会事业协调发展。2017年全镇安全生产形势持续稳定，“百日除患铸安”行动有序开展。排查化解各类矛盾纠纷248起，调解率100%，全年未发生一起群访越访事件。村级文化服务中心建设覆盖率已达80%。组织送戏下乡10余次，电影下乡74场，积极参加县级各类文体活动，在全县“颂歌献给党、喜庆十九大”大合唱比赛中获得三等奖。教育教学质量稳步提升，全面完成了县中考指标，中小学文明校园、美丽校园创建氛围浓厚，校园安全管理得到进一步加强。重视征兵工作，超额完成2017年征兵任务;保障妇女儿童权益，支持工会、共青团等群团工作，认真做好档案、统计等各项工作。 一年来，我们坚持以服务为上，自身建设不断加强 加强廉政建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，切实加强政府系统反腐倡廉建设。深入落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”。强化风险防控，加大村级财务审计力度。加强行政监察和审计监督，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 加强制度建设。修订完善《护河镇机关管理制度》，出台各类工作考核制度。坚持用制度管人、管事。强化工程建设、资金管理等重点领域的风险防控。坚持开源节流，对机关办公场所开展节能改造，取得良好效果。 各位代表!回顾一年来的工作，面对经济下行和转型发展的双重压力，我们敢于抢抓机遇，勇于面对挑战，克难攻坚、共同拼搏，实现了经济平稳健康发展。这些成绩得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和各位人大代表的监督支持，得益于全镇人民的不懈努力。在此，我代表镇人民政府，向战斗在全镇各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表，向关心、支持、参与政府工作的社会各界同仁，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济建设和社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在一是经济体量小，结构不优。作为农业型乡镇，缺少大企业支撑，亮点不多，后劲和创新不足，绿色发展任重道远。二是基础设施还不完善。城乡建设水平有待进一步提升，突出环境问题仍待进一步改善，与护河人民日益增长的美好生活需要之间矛盾亟须解决。三是新的县乡财政结算体制已正式实施，既要保运转更要谋发展，资金保障压力巨大。四是政府自身建设上还存在不少薄弱环节，创新、担当和开拓进取精神仍需加强。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，积极寻找资源，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的重托。 各位代表，总结过去一年的工作，我们主要有以下四点启示： 必须始终坚持党的领导，全面贯彻落实党的十九大精神。只有始终坚持把党的全面领导贯穿到各个方面，才能团结带领广大干群有效应对挑战、克服阻力、解决矛盾，才能保证发展的航船沿着正确航道破浪前进。 必须始终坚持解放思想，发展为要，把发展作为第一要务。只有以发展凝共识，以发展破难题，以发展创实绩，才能提升经济实力。 必须始终坚持结构调整，统筹兼顾，把科学发展作为第一责任。只有始终坚持把科学发展作为第一责任，把结构调整摆在更加突出的位置，才能为发展注入不竭的动力。 必须始终坚持以人为本，执政为民，把群众利益作为第一追求。只有始终坚持把群众利益作为第一追求，放在首位、牢记心中，才能营造广大群众支持发展的氛围，才能形成共谋发展的合力。 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，更是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作意义重大。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握发展这个第一要务，聚焦乡村振兴战略，推动转型升级、创新发展，全面开启新时代护河发展新征程。 2018年主要指标安排：力争完成规模工业总产值16.9亿元，增长10.4%;规模工业增加值增幅10.7%以上;战略性新兴产业产值和高新技术产业产值分别达到1.17亿、3.8亿;固定资产投资9.48亿元，增长10.2%;社会消费品零售总额增长10.5%;财政收入与经济发展保持同步。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持高质量发展，聚力项目带动 坚持项目为王。继续坚定不移地实施重大项目带动战略，以大项目推动大发展、以高投入拉动高增长、以优结构促动好质量，2018年全镇将从党建发展、集镇建设、工业经济、农旅融合、民生工程、村居特色等6个方面，谋划安排40个项目，其中镇重点项目20个。努力促成城市综合体、建材物联网平台销售、陆虎休闲养老综合体、东升货架生产等项目签约成功;全力推进金色田园二期、鑫宝圣玄武岩纤维生产二期等项目早日开工。 坚持招大引强。牢固树立全民招商意识，构建全镇招商“一盘棋”工作格局。围绕“促投资、稳增长、惠民生、快发展”的目标，服务好文旅产业。努力实现招商引资新突破，进一步盘活存量资源，加快镇工业集中区“二次开发”，推动停产半停产企业兼并重组，引入安全环保、科技含量高、成长性好的项目。 坚持服务企业。进一步落实“企业服务员”制度，深化“四送一服”双千工程，牢固树立精准服务企业理念。加强政策法规宣传、解决企业诉求、推动兼并重组。对于企业反映的融资、劳动力资源、产品销售等问题，认真研究，拿出解决方案，适时主动对接县有关部门，有针对性地组织我镇企业参加专题培训、银政企、产学研、产销、用工等对接活动。 （二）加快产业化经营，聚力农旅融合 政策引领带动。积极推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”工作，深化农村“三资”管理，继续实施国家财政部扶持村级集体经济发展试点项目。按照扶持、规范、完善的要求，引导合作组织拓展服务功能、提升服务层次，力争新增农民专业合作社、家庭农场各10家。稳妥推进河长制，完善河湖管护领导机制、监管机制和保障机制。实施林长制，加强林业资源监管和森林防火防控。积极推动农业信贷担保“劝耕贷”工作，通过多种方式撬动更多社会资本，参与现代农业开发。 产业示范带动。以粮油高产、标准化畜禽、水产健康养殖示范基地创建为基础，实施绿梅稻鸭(虾)共生种养结合生态技术等6个油菜绿色高产高效创建项目、创建2个优质粮油示范产地。组织开展林业增绿增效增美行动，完成新增造林面积1050亩，确保创建森林村庄2个。启动陆虎生态园“绿色农产品种植+深加工+乡村旅游”产业融合等项目，带动观光休闲农业加快崛起。加大农产品品牌推介力度，组织申报“三品一标”认证。提升现有农产品品牌影响力，力争创建无公害农产品1个、绿色食品1个。推进“互联网+”现代农业发展，大力培植创意农业，为农产品注入护驾墩文化元素，提高农产品附加值。 强基固本带动。抓住全省农田水利“最后一公里”建设的有利时机，认真调研，科学规划，编制充实农田水利工程项目库，千方百计争取项目资金。加强农田基础设施建设，重点推进完成水阳江下游防洪治理、水系连通、农业综合开发节余资金、青山村山河防洪治理等工程和20172018年度农田水利基本建设，认真组织实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程，着力改善全镇农田水利设施条件。加强统防统治植保队伍建设和植保工作，加快农业机械化和信息化进程，促进农机农艺农信融合发展，全面提升农业科技支撑水平。 （三）提升城镇化品位，聚力乡村振兴 抓规划引领，变“一处美”为“一片美”。以“两规”为纲，按照统筹规划、分类集中的原则，打造工业集中、居民生活、商业服务三大功能区，按照功能定位合理布局产业，建设富有护河水乡特色的新型城镇。积极申报特色小镇，加快城镇“四合一”项目建设。深入挖掘和保护土地资源，摸排梳理补充耕地、增减挂地块，加大节约集约用地宣传，坚决查处违法违规用地行为。 抓村镇建设，变“外在美”为“内在美”。推进2018年农村道路畅通工程，计划新建道路4条3.05公里，拓宽道路4条8.6公里，打通乡村“动脉”。加强集镇市容管理，坚决杜绝私搭乱建、乱堆乱放、占道经营等行为。持续推进兴禾、陶省级中心村建设，确保通过省级验收并取得好成绩;紧盯丁村中心村申报省级美丽乡村中心村工作，结合实际合理规划，年内完成基本建设内容。实施护新路东段人行道、门头改造，做好围乌路护河段环境综合整治工作。严格落实农民建房、控违拆违“村为主”工作机制，规范农民建房审批、严控新增违建。进一步巩固文明创建成果，弘扬新时代新风尚。 抓环境整治，变“风景美”为“生态美”。牢固树立“生态环保、绿色发展”的理念，继续深入开展全域环境整治提升，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。加快推进清潭村农村环境治理项目，积极申报清潭村2018年市级生态村。全力打好污染防治攻坚战，继续抓好秸秆禁烧和综合利用、禁养区畜禽养殖场、“低小散”等问题的监管，改善生态环境质量，确保打赢蓝天保卫战。 （四）增强群众获得感，聚力民生实事 加快社会事业发展。加强职业技能和创业培训，做好重点人群就业援助、城居保参保续保工作。做好民政各项保障资金发放，全面启动“银龄安康”行动。提升便民服务大厅办事效率，扩大农村妇女“两癌”筛查、家庭医生签约服务覆盖面。积极帮助零就业家庭、失地农民和特殊困难人员多渠道就业。巩固教育督导评估成果，加快中小学校标准化建设进程，积极打造安全和谐校园。大力推动文体事业，不断丰富群众业余文化生活。统筹抓好人民武装、民族宗教、工青妇、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。 提高社会治理水平。扎实开展法制宣传教育和依法治理工作。深化“平安护河”建设，积极排查化解社会矛盾，确保社会和谐稳定。全面开展安全生产“铸安”行动，持续推进安全生产标准化建设。加大道路交通安全宣传，完善道路交通安全设施，完成交通安全“五小”工程。严格食品药品安全监督，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。健全应急管理机制，提高突发事件应急处理能力。 （五）着力规范化运行，聚力效能提升 坚持依法行政。深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实乡镇及村工作规范要求，开展2015年至2017年村(居)经济责任审计。严格执行公共资源交易管理、财务管理等规章制度，确保各项工作依法依规进行。 坚持廉洁高效。坚持全面从严治党，严厉整治各类顶风违纪行为，坚定不移惩治腐败;全面推进“互联网+政务服务”，提高综合服务能力和办事效率，以“咬定青山不放松”的劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。 坚持服务群众。统一思想、凝聚共识，提高服务群众的能力和水平。深入调查研究，弄清群众所需、所急、所盼，增强服务的实效性。建立健全联系服务群众的各项制度，提高联系群众、服务群众的规范化水平。 各位代表，新时代开启新征程，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志，谱写新时代护河发展新篇章，为实现美丽护河、生态护河、幸福护河而努力奋斗!我们相信，护河的明天一定会更美好!

  2025-07-27

• 【投资当涂县】2018年当涂县政府工作报告

  2017年12月22日在当涂县第十七届人民代表大会第三次会议上县长吴瑞新各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，是新一届政府的开局之年，也是当涂转型升级、加快发展成效显著的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，全力做好稳增长、调转促、去降补、全创改、放管服、惠民生、防风险等各项工作，全县经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势。预计全年地区生产总值350亿元（含市示范园区，下同），增长10.5%；规上工业增加值176亿元，增长10%；固定资产投资454亿元，增长9%；财政收入46.75亿元，增长12.7%；社会消费品零售总额89亿元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入3.4万元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入2.2万元，增长9.5%。2017年是极不平凡的一年，也是令人难忘的一年。面对宏观经济下行、环保压力加大的严峻形势，我们同心同德、群策群力，攻坚克难、砥砺奋进，取得了令人鼓舞、催人奋进的好成绩。这一年，我们的经济发展和综合实力跨上新台阶。当涂位列全国综合实力百强县第72位、中国最具投资潜力中小城市百强县第31位、中国中小城市创新创业（双创）百强县第80位，三个“全国百强”位次分别较上年提升2位、2位、3位。这一年，我们的美丽乡村建设成效显著。当涂四度蝉联全省美丽乡村建设先进县，黄池镇成为全市唯一的全国特色小镇，太白镇入选长三角最具魅力旅游特色小镇，石桥镇成功创建省级森林城镇，桃花村入围全国美丽宜居村庄。这一年，我们的各项事业捷报频传。当涂被评为全国首批、全省唯一的国家健康促进县、全国首批渔业健康养殖示范县、全国群众体育先进单位、全省园林县城、全省质量强县，省双拥模范县创建顺利通过验收。特别振奋人心的是，这一年，我们的文明创建硕果累累。当涂以全省第1名、全国县城第2名、全国县级第11名的优异成绩成功摘得含金量最高的全国文明城市“金字招牌”，县地税局、乌溪镇七房村、太白镇中心学校分别被授予“全国文明单位”、“全国文明村镇”和“全国文明校园”称号。全国文明城市荣誉的获得，极大地凝聚了人心、鼓舞了士气，展现了千年古县的现代文明，激发了姑孰儿女迈入新时代、建设新当涂的豪迈热情！一年来，我们重点抓了以下几项工作，经济社会发展和政府自身建设实现“六个新”。 （一）坚定不移加快经济发展，综合实力迈上新台阶。深入实施制造业升级行动计划，工业经济平稳增长，新增规上工业企业37家，规上工业总产值775亿元，增长11.2%；完成工业投资272亿元，占全县固定资产投资的60%，其中技改投资70.5亿元；战略性新兴产业产值91亿元，增长18%。大力发展现代农业，规模农产品加工产值82.6亿元，增长11.4%；顺利通过“中国生态养蟹第一县”复审，姑溪河大闸蟹连续三届荣获全国河蟹大赛“金蟹奖”。加快发展第三产业，新增限上商贸企业15家、规上服务业企业2家，服务业增加值86.6亿元、增长10%，占GDP比重达24.7%；中合华东农产品物流园开工建设，2017中国（安徽）水产品贸易发展大会在我县成功举办。园区建设提档升级，当涂经济开发区获批省级知识产权示范园区，正式进入国家级经济开发区培育期。大青山李白文化旅游区珀罗尼亚奇幻园开工建设。青山河高新园区智新科技产业园加快建设。现代农业示范区诗城人家景区成功创建国家4A级旅游景区。 （二）坚定不移抓好项目建设，转型升级焕发新动能。深入开展招商引资重大项目突破年活动，投资40亿元的奥克斯800万套智能制造家用空调产业园、投资15亿元的顺丰创新产业园成功签约，这两个项目体量大、质量高、效益好、带动强，项目建成后，对当涂的未来发展必将产生重大而又深远的影响。新引进5000万元以上项目118个，其中超10亿元项目5个、超亿元项目62个、工业项目89个。实际利用外商直接投资1.97亿美元，增长19.3%。扎实开展重点项目集中攻坚、重点企业集中走访两大行动，82个省重点项目、100个市重点项目、17个市级重点调度项目均超额完成年度投资任务。红太阳新材料、科达洁能新材料、聚亿太阳能智能装备等重点项目开工建设，天沃重工、中材新型绿色节能材料、瑞邦生物二期等重点项目加快建设，惊天智控机器人、铂锐新能源、超美新型冷媒等重点项目竣工投产，省“十三五”重点储备项目大唐电厂二期前期工作加快推进，我县亿元以上重点项目推进工作考核位居全省县级第一。服务企业成效显著，银行存贷比达64%，比去年同期增长4个百分点；发放“税融通”贷款7000万元、担保贷款8.1亿元；神农种业等4家企业在省四板挂牌；26家企业完成兼并重组。全县75%的重点企业保持稳定增长，长钢税收首次突破10亿元。 （三）坚定不移推进改革创新，发展活力得到新增强。实施创新驱动战略，新增科技小巨人企业7家、高新技术企业10家，新引进高层次人才团队3个，完成高新技术产业增加值44亿元；新增省著名商标6件、省名牌产品2个；国星生化上榜全国第二批制造业单项冠军企业，连续3年入选“安徽省发明专利百强企业”，并获得省发明专利金奖；福马汽车被评为4A级标准化良好行为企业。推进大众创业万众创新，新发展民营企业712家、个体工商户2835户。加强金融创新，加大股权基金投资力度，新组建中安大健康产业投资基金、支点科技成果转化基金，参与资本运作投资收益9900万元。各项改革稳步推进，大青山桃花村以省级测评第二名的佳绩顺利通过农村“三变”改革评估验收；国有林场改革顺利完成，城市执法体制改革有序推进，机关事业单位养老保险改革、供销社综合改革、农村集体资产股份制改革稳步推进。 （四）坚定不移统筹城乡发展，全域环境得到新改善。扎实开展“四整治四提升四突破”行动，城市环境明显改善。太平府文化园二期开工建设，综合客运枢纽中心加快建设，双摆渡排涝站改扩建主体工程建成使用。房地产市场快速升温，全县商品房成交4013套、增长82.7%，销售额20.53亿元、增长110.8%。深入开展全域环境整治提升行动和农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，整县推进美丽乡村建设，农村环境明显改善，4个乡镇政府驻地、10个省级中心村、15个市级中心村建设任务全面完成。全面推行河长制，建立县、乡镇、村（社区）三级河长体系。实施增绿增效行动，植树造林1.32万亩。认真贯彻中央和省市部署，全力打好突出环境问题攻坚战，91件中央、省、市环保督察组交办问题在全市率先完成整改，20家非法和无证码头、砂场取缔拆除，42家禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，石臼湖自然保护区9.3万亩、94万米养殖围网全部拆除，28家低小散企业、21家船舶修造企业整治工作有序推进，一批多年积累下来的突出环境问题得到彻底解决和正在解决。 （五）坚定不移保障改善民生，社会事业取得新发展。实施29项省民生工程，投入资金7.5亿元；落实6项民生实事，农业小额贷款风险补偿基金、民生档案数字化、新建老旧小区停车场项目等圆满完成。新增城镇就业8236人、农村劳动力转移就业6157人。开展城乡居民养老保险“四个不出村”试点工作，城镇职工“五险”、城乡居民养老保险实现应保尽保。投入14.1亿元，完成棚户区改造3092户、农村危房改造140户、老旧小区整治6个。投入1.1亿元，实施农村道路畅通工程140公里。社会事业全面进步，各级各类教育稳步发展，当涂一中两名学生被清华大学录取；安工大工商学院二期加快建设，在校学生突破5000人。图书馆建成开放，博物馆、档案馆即将开放，中国文化馆年会现场观摩当涂，“天子坟”入围中国十大考古新发现终评会，成功举办第四届姑孰文化艺术节、第八届龙舟锦标赛。县中医院住院康复楼开工建设，残疾人康复中心建成使用，全省卫生计生宣传暨健康促进现场会在当涂召开。积极开展结对帮扶泗县脱贫攻坚工作，泗县当涂现代产业园加快发展。“平安当涂”建设、“七五”普法、公安“四项建设”持续推进，群众安全感、满意度分别达98.4%、95.7%。太白镇劳动争议调解中心被评为全国乡镇（街道）劳动争议调解综合示范单位。“百日除患铸安”行动扎实开展，食品药品监管不断加强，生产安全和食品药品安全形势持续平稳。国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、史志、档案、工青妇、工商联、红十字、老年教育和关心下一代等工作都取得新的成绩。 （六）坚定不移推进政府建设，行政效能得到新优化。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。加强法治政府建设，严格落实重大决策合法性审查制度，积极开展重大行政执法决定法制审核试点工作。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理县人大议案2件、建议33件，县政协提案71件。深入实施“放管服”改革，落实权力清单、责任清单，推行“多证合一”和“双随机、一公开”。强化政务公开、行政监察，推进审计监督全覆盖。大力加强作风建设，积极倡导少说多干、真抓实干、埋头苦干，政府系统工作作风进一步转变、服务效能进一步提升。即将过去的2017年，市示范园区发展步伐不断加快，预计全年实现财政收入5.05亿元、规上工业增加值16亿元、固定资产投资71亿元。越宏光伏、越鑫新材料等项目当年建设当年投产，新能源、电子信息、智能制造产业实现规模化、集群化发展。各位代表，今年以来当涂经济社会发展各项成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果！在此，我代表县人民政府，向战斗在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结工作、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当涂经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。主要是发展不平衡不充分、结构不优质量不高的问题仍然存在；传统产业增长乏力，新兴产业发展不足，转型升级的任务较为艰巨；环保任务十分繁重，生态环境亟需进一步改善；政府职能有待进一步转变、作风建设有待进一步加强等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我县实施“十三五”规划的关键之年。综合分析明年形势，机遇和挑战并存。从机遇看，党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持质量第 一、效益优先，推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。十九大之后，国家和省市将会出台一系列利好政策，必将有力促进县域经济又好又快发展。从挑战看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我县发展面临的宏观环境更加复杂，稳增长、调结构的任务更加艰巨，产业发展滞后、资源约束趋紧、环保压力加大等矛盾更加凸显，在新一轮区域竞争中将面临新的挑战。我们既要看到问题挑战，更要看到有利机遇；既要保持清醒头脑，又要坚定发展信心，埋头苦干、真抓实干，奋力开创当涂转型升级、加快发展新局面。2018年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以建设现代化经济体系为目标，以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委部署，牢牢把握发展这个第一要务，坚持稳中求进的工作基调，聚力转型升级、创新发展，聚焦城乡融合、富民强县，奋力谱写新时代当涂发展新篇章，努力建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新当涂。2018年全县经济社会发展主要预期目标安排为：地区生产总值增长8.5%；规上工业增加值增长8.8%；财政收入与经济保持同步增长；固定资产投资增长7%；社会消费品零售总额增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%；城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。上述主要经济指标的安排，一方面体现了“既积极进取又实事求是”的原则，并与当前发展的宏观形势、当涂发展的实际情况和稳中求进的工作基调相适应；另一方面体现了“由高速增长转向高质量发展”的要求，为调优结构、转型升级留出空间，推动当涂实现更高水平、更高质量、更可持续的发展。为实现上述目标，我们将做到“六个更加注重”： （一）更加注重制造强县，进一步提升发展的质量和效益发展壮大先进制造业。大力实施制造业升级行动计划，培育壮大战略性新兴产业，通过龙头企业引领、重点项目支撑、战新基地集聚，加快推进高端装备制造、生物医药、电子信息、绿色食品、新材料、新能源等新兴产业发展，力争新增规上工业企业30家，战略性新兴产业产值增长18%。深入推进“三重一创”，突出抓好生物医药战新基地建设，推动生物医药产业集聚发展。改造提升传统产业，推动装备制造、能源电力等传统产业智能化、绿色化、高端化发展，稳妥化解产能过剩，完成兼并重组企业10家以上。加快粤美节能空调压缩机零部件等68个技改项目建设，完成技改投资70亿元。推进质量品牌升级工程，适应新时代消费需求新变化，加强全面质量管理，推进技术创新，推动当涂制造向当涂创造、当涂产品向当涂品牌转变。提速提效项目建设。深入开展“项目建设突破年”活动，落实“四督四保”制度、重点项目县级领导联系包保制度、突出问题会商会办制度，全年安排重点项目150个以上，年度投资160亿元以上，其中，新开工项目60个以上、超10亿元工业项目3个以上、超20亿元工业项目1个，新竣工项目60个以上。开工建设奥克斯800万套智能制造家用空调产业园、顺丰创新产业园、利洁时医药产业园二期、国星生化吡唑醚菌酯等重点项目，竣工投产中邦生命与健康产业园一期、富优技研、科达洁能新材料等重点项目。精准务实服务企业。深入开展“服务企业突破年”活动，持续推进“四送一服”双千工程，走访企业送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，全力服务实体经济发展。完善“一企一组、综合施策”服务机制，落实问题清单、责任清单、服务清单制度，充分发挥八大服务企业顾问团的专业作用，在融资服务、技术创新、开拓市场、用地用工等方面精准服务，帮助企业解决实际问题，推动企业持续健康发展。不断加大金融支持实体经济力度，全力推进金菜地上市，精准开展政银企对接活动，继续推进“税融通”和“4321”政银担工作。弘扬优秀企业家精神，营造企业家健康成长环境。着力破解要素瓶颈。加强资金保障，积极推进PPP模式，引进更多社会资本参与城市建设；推进青山控股集团转型发展，加强与基金管理公司合作，通过市场化运作，提升国有资本运营水平和盈利能力；整合资源申报中央专项债券，积极争取地方政府债券置换存量债务，切实防范和化解政府债务风险。加强用地保障，大力推进工矿废弃地复垦利用，实施土地增减挂钩400亩以上，补充耕地2000亩以上，建设高标准基本农田2万亩；节约集约利用土地，加大闲置土地和闲置厂房清理力度，有效盘活存量资源。加强用工保障，积极开展校政企合作，围绕主导产业、重点企业，优化职教中心学科设置，坚持招生与招工相结合，为企业定向培训技术工人；实施内部挖潜，引导农业型乡镇劳动力转移就业，保障开发园区企业用工。 （二）更加注重三产协调，进一步提升现代农业和现代服务业发展水平推动现代农业加快发展。大力实施现代农业品质提升工程，深入推进现代农业示范区建设，推动优质粮油、生态水产、精品果蔬、规模畜禽等产业转型升级。大力发展生态绿色农业、精品特色农业、休闲观光农业，争创国家农产品质量安全县。坚持品牌强农，加强宣传推介，做优做响特色农业品牌。坚持科技强农，提升农机综合服务能力，支持农业企业发展“互联网+农业”，规模农产品加工产值增长8%。加快建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，让农民充分参与和受益。健全农业社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展有机衔接，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全年新增市级龙头企业1家、家庭农场30家、产业化联合体2家。推动现代服务业提升发展。大力发展现代金融、物流快递、中介服务等产业，培育发展文化创意、健康养老等新兴服务业。提升发展商贸服务业，加快东誉城、富嘉美、中合华东农产品物流园、石桥农产品批发市场等商贸综合体建设，打造当涂新商圈。深化农村“新网工程”建设，推进电子商务进农村全覆盖。推动文旅产业融合发展，创建全省旅游强县。建成运营大青山野生动物世界、珀罗尼亚奇幻园，开放运营太白草堂，整合提升李白文化园。加快运营太平府文化园一期项目，建成二期项目。全年新增规上服务业企业2家、限上商贸企业10家，服务业占GDP比重达25%以上。 （三）更加注重开放创新，进一步提升发展活力实施开放带动战略。深入开展“招商引资突破年”活动，聚焦长三角、珠三角、闽三角、京津冀等重点区域，聚焦高端装备制造、生物医药、电子信息、新能源、新材料等重点产业，大力开展领导招商、以商招商、委托招商、基金招商、平台招商，充分发挥乡镇园区“主力军”、驻外招商联络处“突击队”和产业招商小组“智囊团”作用，力争新签约5000万元以上项目125个，其中工业项目100个、超亿元项目75个、超10亿元项目8个，实际利用外商直接投资2亿美元。强化对台对欧招商，推进台企集聚，谋划建设中欧合作产业园。提升园区开放平台，创新园区管理机制，推进当涂经济开发区创建国家级开发区取得实质性进展。推动青山河高新园区与黄池镇融合发展，争创省级高新技术产业园区。实施创新驱动战略。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，大力支持中小企业创新，新培育高新技术企业6家、科技小巨人企业10家，高新技术产业增加值增长12%。支持企业与知名院校开展产学研合作，组建工程技术研究中心、重点实验室等研发平台。强化品牌建设，新培育中国驰名商标1件、省著名商标7件、省名牌产品3个。推动大众创业万众创新，新发展个体工商户1550户、民营企业470家，培育众创空间1个。实施人才培育工程，优化人才创新环境，新引进高层次人才团队2个。稳步推进各项改革。深化“放管服”改革，统筹管理运营全县信息化资源，全面推进“互联网+政务服务”，积极推行“窗口无否决权”、“最多跑一次”和“不见面审批”工作机制，打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强”的营商环境。实施乡镇财税体制改革，调动乡镇增收节支的积极性。深化国地税征管体制改革，建立国地税联合办税服务大厅。深化农村综合改革，完善承包地“三权”分置制度，扩大农村集体股份合作制改革和“三变”改革试点范围。推进“多规合一”改革，完成县域空间规划，划定和整合城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体试点工作，促进基本医疗卫生服务均等化。 （四）更加注重城乡融合，进一步提升城乡规划建设管理水平着力打造品质县城。推动城市建设由规模扩张向功能完善、品质提升转变，提升城市发展质量。抢抓我县入列全省城市设计、城市双修试点县契机，加强城市设计，塑造城市特色，丰富城市内涵。继续推进“四整治四提升四突破”行动，加快实施“两治三改”专项行动。健全文明城市创建长效工作机制，推动创建理念、城乡环境、市民素质、管理水平全面提升，打造文明城市“升级版”。推进城区黑臭水体和水系连通整治，实施县城建成区截污纳管工程和县第一污水处理厂提标扩建工程，完善城市排污排水功能。严格物业管理企业监管，探索推进开放式小区、安置小区物业管理，健全物业小区长效管理机制，提升小区物业管理水平。加强源头治理，强化巡查管控，全面开展城区烟花爆竹限放工作。深化城市管理执法体制改革，不断提高执法和服务水平。坚持去库存与稳市场并重，保持房地产市场平稳健康发展。启动建设涂山大道东西延、年湖路一期等项目，积极推进姑溪河北岸整治工程，加快建设护城河综合治理二期，建成水阳江下游防洪治理工程。着力推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系。积极开展劝耕贷工作，发展多种形式适度规模经营，培育更多新型农业经营主体。深入开展全域环境整治提升行动，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，全面完成整县推进美丽乡村建设任务。推进农村社区规范化建设全覆盖，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推动农村一二三产融合发展，支持鼓励农民就业创业，拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。 （五）更加注重绿色发展，进一步提升生态环境质量持续改善环境质量。牢固树立“生态环保、绿色发展”的理念，持续加大环境整治力度，全力打好污染防治攻坚战，确保主要污染物排放总量继续减少、生态环境质量总体改善。严格环保执法，加强沿江沿河码头、砂场、船舶修造等企业监管，严厉打击环境违法行为。加强环保巡查，对已完成整改的问题开展“回头看”，坚决防止问题反弹。大力实施大气污染防治行动计划，加强重点行业持续性有机物治理，强化城市扬尘综合治理，推进燃煤小锅炉整治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作。深入实施水污染防治行动计划，落实“水十条”重点工作，加强饮用水源地监管，加快推进中小河流水系整治连通工程。启动土壤污染修复和管控工作，加强农业面源污染防治，推进畜禽养殖环保处置设施建设。加强生态文明建设。实施生态强县建设行动计划，提升群众环境保护意识与生态文明观念，争创全省生态文明建设示范县。开展园林绿化提升行动，新增森林面积1万亩，争创全国森林城市、全国园林县城和全国绿化模范县。抓好石臼湖自然保护区保护工作，科学合理开发利用。全面落实河长制，全力保护水生态环境。推行市场化治理，发挥财政资金引导作用，鼓励社会资本以PPP等形式参与生态文明建设。节约高效利用资源，严格实施能源消费总量和强度双控制度，大力发展节能环保产业，高效利用太阳能、风能和化石能源。积极开展全民节能节水行动，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，加强重点领域和公共机构节能节水，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 （六）更加注重社会建设，进一步提升人民群众幸福指数办实办好民生实事。扎实推进以省民生工程为核心的各项民生工作，全力办好免费开放县文化馆、图书馆、博物馆和全民健身服务中心、免费开展农村妇女“两癌”筛查、实施心理健康惠民工程、新建老年大学活动中心、推进城区老旧公厕改造和乡镇污水处理厂配套管网建设等6件民生实事。建立全县城乡居民参保登记数据库，继续扩大“四个不出村”试点范围。坚持就业优先战略，完善县、乡镇、村（社区）就业服务体系，帮助零就业家庭成员、失地农民和特殊困难人员多渠道就业。实施养老服务三年行动计划，改造升级农村敬老院。加快在建安置房建设分配，完成棚户区改造887户、老旧小区整治6个。繁荣发展社会事业。推进公共文化服务体系标准化建设，弘扬优秀传统文化，繁荣发展社会主义文艺，积极创建国家三级博物馆，建成开放档案馆。加快教育改革步伐，加强教师管理，提高教学质量，办好人民满意的教育。科学编制全县教育布局专项规划，整合优化教育资源，实施第三期学前教育行动计划，推动基础教育优质均衡发展，启动安工大工商学院三期建设。大力实施培优工程，着力培育名师名校、名医名院。充分挖掘李白文化、当涂民歌、姑孰画派等文化资源，打造文艺精品，培育文艺名人，做响文艺品牌，积极申报千年古县。建成使用县中医院住院康复楼。顺利通过国家卫生县城复审。实施全民健身工程，护城河公园积极创建国家体育生态公园。继续做好结对帮扶泗县脱贫攻坚工作，支持泗县当涂现代产业园加快发展。统筹抓好国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、广播电视、史志、红十字、气象、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。提升社会治理水平。搞好村、社区“两委”换届选举工作，完善基层治理体系。以推进智慧城市建设为抓手，加强社会治理体系和治理能力现代化建设，全面推进“法治当涂”、“平安当涂”建设，不断深化公安改革和“四项建设”，加强治安防控体系建设。推进安全生产领域改革，严格安全生产和食品药品监管，坚决遏制较大以上安全事故发生。不断完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进信访积案化解，进一步规范信访秩序，全力保持社会和谐稳定。与此同时，我们将继续支持市示范园区打造战略性新兴产业集聚区，推动园区迈出创新驱动发展新步伐。各位代表！实干兴邦，空谈误国。任务已经明确，唯有拼搏奋斗。我们要认真学习贯彻党的十九大精神，不断加强政府自身建设，进一步提高政府凝聚力、执行力、公信力，全力做好经济社会发展各项工作，努力向全县人民交上一份圆满的答卷。要提振一往无前的精气神。人无精神不立，国无精神不强。面对繁重的改革建设发展任务，我们要始终保持积极进取、昂扬向上的精神状态。要始终保持争创一流的志气，把发展的劲头鼓得更足，把工作的状态提得更足，拉高标杆、争先进位，做就做到最好，干就干到极致。要始终保持敢闯敢试的锐气，勇于攻坚，敢于突破，在改革创新中激流勇进，在区域竞争中乘势而上。要始终保持攻坚克难的勇气，敢于直面矛盾、敢于面对困难，矛盾面前不回避、困难面前不退缩，在克服困难、化解矛盾中抓落实、促发展。要始终保持志在必得的豪气，排除一切阻力，突破一切障碍，以“钉钉子”精神做好各项工作，撞到南墙不回头，不达目标不罢休。要满怀奋发有为的事业心。事业是干出来的，不是喊出来的。我们要以“功成不必在我”的境界谋事业，以“成功必定有我”的担当抓发展，把心思用到干事业上，把智慧用到谋发展上，把精力用到抓工作上，把本事用到抓落实上，把工作当事业干，把岗位当阵地守，只争朝夕、主动作为，立足本职、履职尽责，少说空话、多干实事，在干事创业中实现人生价值，在拼搏奉献中感受人生快乐。要掌握科学管用的方法论。方法搞对，事半功倍；方法不当，事倍功半。处在飞速发展的新时代，我们每一个干部都要勤于学习、善于思考，既埋头苦干又仰望星空，认真学习掌握上级政策，认真学习借鉴外地经验，把上级精神、外地经验与本地实际结合起来，创造性地开展工作；对每一项工作都要勤于研究、善于谋划，把情况搞清楚、把问题搞明白、把思路搞精准、把办法搞对路，以最管用的办法推动工作，以最小的成本创造最大的效益。要拧紧依法行政的安全阀。法无授权不可为，法定职责必须为。我们要始终坚持依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式推动政府工作。要健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖，做到依法决策、民主决策、科学决策。深化重大执法决定法制审核、执法公示制试点工作，促进严格规范公正文明执法。要自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及社会舆论监督，不断提高县人大议案、建议和县政协提案办理质量和效率。要严守清正廉洁的生命线。勤勉敬业是成事之基，廉洁从政是立身之本。我们要严格落实政府党组主体责任和“第一责任人”责任，全面履行“一岗双责”，从严从实抓好政府系统党建工作。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定实施细则和省市贯彻意见。深化廉政风险防控，强化公共资金、公共资源交易、国有资产等重点领域监管。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。加强行政监察，推进审计监督和制度规范全覆盖，抓好省委巡视组反馈意见整改工作，始终保持政府系统风清气正。要牢固树立勤俭持家的思想，严格落实厉行节约反对浪费制度规定，严格控制“三公”经费支出和预算追加，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。各位代表，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，努力建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新当涂！

  2025-07-27

• 【投资当涂县】2018年乌溪镇政府工作报告

  2018年1月9日在乌溪镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长葛金平 各位代表： 现在，我代表乌溪镇人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府履职尽责的开局之年，也是乌溪镇立足新起点，抢抓新机遇，迈出新跨越的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，主动适应、把握、引领经济发展新常态，全力以赴保增长、促发展、惠民生，较好地完成了全年目标任务，实现经济社会平稳健康发展。全年完成规上工业产值13.5亿元，增长12.5%;固定资产投资9.43亿元，增长8.7%;财政收入9700万元，增长11.5%。农村居民人均可支配收入2.21万元，增长9.9%。 刚刚过去的2017年是乌溪发展进程中极不平凡的一年，面对宏观环境变化和转型发展带来的新困难、新挑战，我们经受严峻考验，攻坚克难，担当作为，全力追赶，全镇经济社会各项事业呈现稳中有进、进中向好的良好发展态势。这一年，我们聚焦经济建设中心，充分激发发展活力，突出一场抓融合、二产抓提升、三产抓拓展，经济发展各项指标有序推进，较好地完成年度各项目标任务。这一年，我们扎实开展全域环境整治和生态文明创建工作，镇、村两级共投入400余万元，全域环境整治在市县的督查考核中均位居前列。生态环保工作成效显著，全力开展突出环境问题的整改工作，全面完成中央、省环保督查组4个反馈问题的整改工作，依法取缔9个非法和无证砂场(码头)，关闭搬迁3家畜禽禁养区养殖场，全面推行河长制，建立镇、村两级河长体系。文明创建取得新突破，七房村被授予“全国文明村镇”称号。这一年，我们大力发展生态农业，取得良好的经济和社会效益。省、市新闻媒体纷纷进行了相关报道，特别是央视《新闻联播》和《新闻直播间》对我镇生态养蟹获丰收进行了连续报道，提升了乌溪镇对外知名度和影响力。 过去一年的工作，我们重点抓了以下五个方面： （一）以项目建设为抓手，为经济发展注入新活力。一是招商引资再创佳绩。深入开展招商引资项目突破年活动，围绕服装、仪表两大主导产业，通过搭建招商平台、创造宽松环境、坚持以商招商、存量招商、委托招商，积极引进江浙等发达地区企业。全年共摸排新增招商线索29条，在谈项目18个，签约项目6个，其中亿元项目2个，项目开工4个。全镇协议总投资6.7亿元，实际到位资金2.658亿元。二是项目建设持续加力。扎实开展重点项目集中攻坚行动，全面梳理区域内重点项目，全年新开工工业项目8个，竣工项目5个，其中虹润彩印二期续建、鹏程制衣扩建项目已建成并顺利投产。水系连通工程水金寺桥建成通车，完成乌溪南圩堤顶防汛道路建设，水阳江下游防洪治理工程有序推进。三是服务企业取得明显成效。扎实开展企业服务工作，积极开展重点企业集中走访活动，深入推进“四送一服”常态化机制建设，全面落实企业帮扶问题清单、责任清单、整改清单，建立完善党政领导联系走访企业分工制度，积极引导企业申报项目资金。在企业融资、项目建设、降低成本、科技创新方面提供精准服务，特别是支持2家企业成功申报“税融通”，授信金额650万元，融资300万元，浩宇仪表成功申报科技小巨人，获得奖补资金100万元。 （二）以农民增收为目标，三农工作取的新进展。依托蟹苗产业优势，全力推进蟹苗产业园标准化建设，当涂县乌溪七房蟹苗养殖专业合作社被批准为省级水产原良种场。王潭新芦笋示范基地、书胜标准化养殖场改扩建、七房大棚水蛭养殖基地均已建设完成。天顺商贸物联网+水产项目已建成运营。水产生态养殖发展迅速，新增面积2000多亩，水产生态养殖面积达2万多亩。成功举办第二届当涂・乌溪“蟹苗节”。七房村农村“三变”改革试点工作已完成，待市县验收。 （三）以镇区建设为重点，全域环境得到新改善。深入实施镇区出入口、市民广场和乌溪陡门改造项目，大力塑造集镇新形象。加强和规范农民建房审批，强化事中、事后监管，严控未批新建和违章搭建。美丽乡村建设稳步推进，七房周美丽乡村中心村顺利通过省级验收，金庄省级中心村和胜平市级中心村已基本建成。全面开展全域环境整治提升行动，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，胜平中马、金庄车凡改厕试点取得成效，建成6座村级污水处理站，农村环境得到明显改善和提升。实施增绿增效行动，植树造林450亩，胜平村被评为“安徽省森林村庄”。 （四）以民生实事为保障，社会事业取得新进步。新农保续保超额完成县下达任务，达98.3%。民政各类资金及时足额发放到位，建立七房村等8个助老服务站。全镇新增村级公益事业“一事一议”财政奖补项目6个，项目总投资360万元。完成全年危房改造任务28户，发放补助资金25.8万元。全面完成畅通工程年度建设任务。实施全面两孩政策，服务群众满意度得到进一步提升。大力开展秸秆禁烧和综合利用工作，基本实现了零火点目标。整治校园周边环境，强抓校车安全。加强“平安乌溪”创建，全镇信访维稳形势保持稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制，安全生产形势持续保持稳定。全镇公共文化服务体系稳步推进，文化惠民不断深入。乌溪龙舟队蝉联当涂县第八届龙舟锦标赛冠军，同时获2017年大通古镇“随心车杯”全国龙舟邀请赛亚军。乌溪镇被市文联授予马鞍山市首批“书画名镇”称号和“马鞍山市文艺创作基地”。 （五）以作风效能为抓手，政府自身建设取得新成效。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习践行新发展理念，提高科学发展能力。严格落实镇村居工作规范，强化干部队伍建设，政府自身建设进一步加强。严格按照“权力清单”、“责任清单”规定行使职权、承担义务，认真办好民生实事，推进政务、村务公开。完善制度，强化工作调度和绩效考核，狠抓工作落实，不断提高工作效率。坚持依法行政，健全政府议事决策制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，自觉接受镇人大法律监督、社会和舆论监督。全面推进党风廉政责任制建设，坚决落实中央“八项规定”精神，强化党风廉政建设“一岗双责”，坚持以零容忍的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，作风效能建设取得明显成效。 各位代表，一年的工作有目共睹，发展的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界全力支持的结果，是全镇真抓实干、共同奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作不懈支持的全镇广大干部群众，向关心支持政府工作的老领导、老同志，向外来投资者和所有关心、支持、参与乌溪建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结工作、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，乌溪经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。主要是发展不足、发展不优、发展不快的基本镇情仍未彻底改变，人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾亟须解决，产业龙头带动力不够强，支柱产业优势不突出，企业自主创新能力不足，绿色发展任重道远。一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实，政府自身建设方面还存在不少薄弱环节，作风效能有待进一步提升，不作为、慢作为的现象仍不同程度存在等等。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向、采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是我们满怀豪情进入新时代，全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。我们必须牢牢把握住发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力推进各项工作，加快发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，努力实现全镇经济社会高质量均衡性发展，为决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义乌溪篇章而不懈奋斗。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署，化解和防范重大风险，坚持稳中求进工作总基调，坚决守住发展、生态、民生“三条底线”，做大做强实体经济，推进经济社会发展质量更优、效益更好、更可持续，全面开启乌溪现代化建设新征程，努力建设美丽幸福的新乌溪。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标安排：全年完成规上工业产值14.7亿元，增长9%;固定资产投资10.2亿元，增长8%。财政收入1.05亿元，增长9.3%。招商引资完成县下达任务。农村居民人均可支配收入增长9.5%。 围绕总体要求和预期目标，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）致力稳定增长，扩大投资，全面激活发展引擎。一是强化财税征管。全面实施乡镇财政体制改革，主动适应改革的新要求，抓增收，坚持问题导向，采取有力措施，加大各项欠税的清理力度;抓节支，加强规范财务管理，压缩政府开支，严格控制政府性投资，不断增强发展的内生动力和活力。二是增强发展驱动力。研究制定相关政策，全力支持实体经济发展，着力激发和弘扬企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系，营造亲商、惠商、安商的良好氛围。坚持招商引资第一要务，重点围绕服装、仪表、生态、旅游等产业编制项目，依托产业规划和项目开展招商，做优做强产业链。加强浙江仪表等20个在谈项目的跟踪，紧盯浙江循环经济产业园项目不放松，使之尽快签约并落地开工建设，同时加大与县内开发园区的共建力度。三是增强转型推动力。继续深入开展招商引资和项目建设突破年活动，全力推进项目建设，狠抓项目引进落地，坚持以商招商，委托招商，充分利用各种渠道和资源，广泛联系乌溪在外的名人、能人，精准推介对接，切实谋划好项目、引进好项目、建设好项目、推动新发展。围绕服装、仪表两大主导产业，编制招商地图，按图索骥，积极寻求上下游产业链合作发展，鼓励支持服装、仪表企业升级转型，努力提升企业科技含量和市场竞争力。全面清理和整顿服装生产加工小作坊，进一步规范服装生产加工行业秩序。积极拓宽资金筹措渠道，通过争取专项、借助PPP、政府购买服务等方式筹集建设资金，以政府小投入撬动企业大投资，充分激发社会投资动力和活力。做好服务协调，促进生物质发电、循环经济产业园、东方仪表、阳江仪表、常熟服装等工业项目开工建设。四是增强服务吸引力。继续深入开展服务企业突破年活动，持续推进“四送一服”双千工程，走访企业送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，全力服务实体经济发展。开展政银企对接活动，主动为企业解决发展中用地、规划、融资等要素制约问题。支持企业改扩建项目，帮助企业做大做强。加快园区道路、电力、给排水及配套设施建设。运作镇、企共建模式，新建标准化厂房，规范拓展服装、仪表、循环经济三个产业园。 （二）致力调整结构，转型升级，推动经济提质增效。主动适应经济发展新常态，不断加大创新创造和产业结构调整力度，在转变发展方式中壮大产业规模，打造产业集群，推动镇域经济实现更有效率、更高质量、更快速度发展。一是做精做特农业经济。打绿色牌，走特色路，发展壮大现代农业，不断扩大生态养殖基地规模，为农民增收，为农业增效。依托蟹苗产业优势，全力推进蟹苗产业园标准化建设，加快“乌溪蟹苗”国家地理标志认证工作。继续举办乌溪“蟹苗节”。开展农村集体资产股份合作制改革，加强规范村级财务管理，不断增强村集体经济。二是做活做优三产经济。突出发展旅游业，大力发展田园综合体，依托历史文化、自然生态、乡村民俗等旅游资源，充分发挥投资拉动作用，着力培育生态环保、乡村旅游等新兴产业，重点整合乌溪老街、老战士纪念馆、乌溪大港等资源优势，大力发展特色乡村旅游业，培育新的经济增长点，促进文化旅游深度融合发展。大力发展商贸物流、信息服务等生产性服务业。谋划创业路综合建材市场，围乌路三产综合体等商住项目。扎实推进电子商务进农村项目和农村电商服务站建设，让镇域经济在新兴产业中保持稳健增长，让群众在投资中获得更多实惠。 （三）致力夯实基础，统筹发展，着力改善城乡环境。大力实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力推动生态富民强镇，统筹推进城乡一体化发展，推动城乡面貌换新颜，努力打造宜居宜业美丽集镇和美丽乡村。一是加快城乡建设步伐。发挥规划引领作用，推进城乡规划、土地利用规划、产业规划等多规合一。全面推进特色小镇规划建设，不断完善城镇用地布局、功能分区等核心内容，加快城镇“四合一”项目建设，高标准规划实施围乌路乌溪段、乌黄路沿线及出入口整治提升工程。完善香溪园、乌溪蟹苗市场等商服项目报批手续，尽快开工建设。完成胜平增减挂等土地整治项目。二是提高城乡管理水平。加强集镇和农民建房规范化管理，加大拆违控违力度，不断强化综合行政执法队伍建设，坚决打击私搭乱建、乱堆乱放、占道经营等行为。继续实施“绿化、亮化、美化、净化”工程，做好已建成省、市美丽乡村中心村的长效管护，充分发挥示范带动作用。全面完成金庄、胜平省市中心村建设并通过验收，积极申报2018年市级中心村建设项目。三是加强生态文明建设。全面落实环保长效机制，持续加大环境保护力度和巡查力度，全面巩固环境突出问题整治成果，坚决防止问题反弹。深入推进全域环境整治提升行动，强力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成改厕任务的70%。探索“垃圾不落地”、“定点定时搜集”垃圾分类处理新模式，切实改善农村人居环境。以大公圩水乡生态旅游区规划建设为契机，加大生态系统保护力度，实行最严格的生态保护制度和环境监管机制，划定并严守生态保护红线，全面提升群众环境保护意识与生态文明观念，争创国家级生态镇。 （四）致力保障民生，促进和谐，倾力增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，努力做好保障和改善民生各项工作。一是加大社会保障力度。建立健全社会保障体系，积极推进公共服务均等化，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，给人们尤其是弱势群体增加机会、减少压力，加大“民生财政”投入力度，真正把社会保障这张网织得更密、更牢、更实。多渠道增加就业，规范企业工资发放，加大拖欠农民工工资追缴和依法处理力度，保障劳动者合法权益，切实增加城乡居民收入。二是提升社会治理水平。做好“七五”普法宣传，加快推进“平安乌溪”建设和“法治乌溪”创建力度。不断完善矛盾纠纷多元调解机制，深入实施“三定”工作法，推进信访结案化解，进一步规范信访秩序。严格生产安全和食品药品监管，坚决遏制较大以上安全事故发生，全力维护社会和谐稳定。完成村(居)“两委”换届选举工作。三是加快发展社会事业。全面完成今冬明春水利兴修任务，确保安全度汛。加快镇污水处理站配套管网、出水口及村级污水处理站的建设，有效减少生活污水直接排放。抓好镇区自来水末端管网改造，改善群众用水质量。做好垃圾中转站的升级改造，提高垃圾处理能力。继续实施农村道路畅通工程，完成25公里的“村村通”道路改造提升。继续做好结对帮扶泗县丁湖镇脱贫攻坚工作。突出计划生育优质服务，提升群众满意度。加大公共文化服务基层力度，全力推进教育、卫生、民政的发展，统筹抓好人民武装、民族宗教、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。 （五）致力勤政廉政，务实高效，打造人民满意政府。新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须更加注重优服务、提效能、不断改进自身建设，始终做到务实高效、创业有为、清正廉洁。一是坚持依法行政，建设法治政府。深入学习贯彻党的十九大精神，按照科学执政、依法行政、廉洁从政的工作要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作，努力提升各级干部科学执政、依法行政，推动科学发展的能力和水平。自觉主动接受县、镇人大代表监督，提高重大决策的公众参与度，充分采纳人民群众的意见和建议。二是坚持务实勤政，建设效率政府。大力加强作风效能建设，以建设服务型政府为方向，要全力加快工作节奏，抢抓每一天，做好每件事，发扬“钉钉子”精神，对看准了的事、定下来的事，锲而不舍、紧盯不放，持续用力、久久为功，一抓到底、抓出成效，做到定一件、干一件，干一件、成一件。要以“功成不必在我”的境界谋事业，以“成功必定有我”的担当抓发展，始终把心思放在谋发展上、把精力花在干事业上、把功夫下在抓落实上，把工作当事业干，把岗位当阵地守，做就要做到最好，干就要干到极致，做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”。三是坚持从严治政，建设廉洁政府。严格落实中央“八项规定”精神，驰而不息整治“四风”，认真落实政府廉政建设主体责任，强化政府权力运行监督，加强专题警示教育，积极开展机关作风明查暗访工作，严肃查处各类违法违纪案件，切实加强廉政风险防控和监督执纪问责，严控“三公经费”支出，着力营造为民务实清廉的政府形象，提升政府公信力。 各位代表，新时代开启新征程，新征程当有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念，一步一个脚印，踏踏实实干好各项工作，为实现“建设水乡边贸古镇，打造美丽幸福乌溪”的目标，奋力谱写新时代中国特色社会主义乌溪篇章而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资当涂县】2018年黄池镇政府工作报告

  2018年1月19日在黄池镇第四届人民代表大会第二次会议上 镇长凌岳 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年，也是黄池镇推进经济转型升级关键之年。一年来我们面对宏观形势复杂多变、经济总体下行的严峻挑战，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，围绕黄池特色小镇建设，全力推进特色产业、历史文化、生态文明和交通枢纽中心小城市建设，较好地完成了镇四届人大一次会议确定的目标任务，全镇经济稳中有进，社会和谐稳定。2017年完成财政收入8597.8万元;完成规模工业总产值25.51亿元，同比增长18.13%;规模工业增加值累计完成5.34亿元，同比增长17.3%;固定资产投资累计完成13.19亿元，同比增长15.24%，其中完成工业性固定资产投资9.16亿元，同比增长5.46%;工业性技改投资6.4亿元，同比增长25%。2017年农村居民人均可支配收入达2.15万元，增长9%;农业总产值与去年基本持平。 这一年，我们面临的困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主动作为，主要做了以下工作： （一）抓项目，推动工业经济提质增效。 围绕工业强镇、食品兴镇的思路，深入推进企业转型升级，延伸产业链，提升企业自主创新能力，培育新的经济增长点。项目建设。深入落实“四督四保”制度，加大项目推进力度，全年安排重点项目37个，年总投资为8.93亿元。其中新开工工业项目4个;竣工项目2个;新建食品加工园区标准化厂房2栋，金菜地大豆仓储及深加工项目即将建成投产。招商引资。深入开展招商引资项目突破年活动，坚持招商引资“一号工程”战略不动摇，围绕食品产业、文旅产业精准招商和依托标准化厂房快捷招商。2017年外出招商累计122天，接待客商30余批次。共摸排招商线索122条，在谈项目78个，签约招商项目8个。净增规上工业企业4家、限额以上商贸企业2家。服务企业。支持金菜地公司上市。扎实开展重点企业集中走访和“四送一服”双千工程，帮助重点企业开展项目申报，着力协调解决用地用工、融资贷款等难题。与青山河高新园区达成了《关于青山河高新技术园区、黄池镇融合发展会议纪要》，为“镇区”融合发展拓展空间。 （二）夯基础，促进农业转型发展。 继续实施了农业部万亩油菜高产创建项目，实施粮食绿色生产技术推广面积2万余亩。新增标准化育秧工厂1家，机插面积达1万亩。新建绿色防控社会化服务组织1家，新增无人机6架，年防治面积达1.5万亩。2017年新培育农民专业合作社3家、家庭农场14家，新增省级示范社1家。全镇土地流转面积累计达3.51万亩，占耕地总面积的59%，有力支持了农业企业和专业合作社项目建设。2017年完成沟塘清淤4处、新建涵闸6个，农村电网改造项目6个。尚兴、长福等2个村土地整理项目已基本完工，水阳江下游整治项目黄池段房屋拆迁等工作已进入扫尾。三里村土地增减挂项目签订拆迁协议166户，已腾空拆迁房屋154户，完成土地复垦150亩。此外，畜禽疫病防控得到加强，水产生态养殖规模和效益明显提升。2017年黄池镇荣获全国五星乡镇农技推广机构和安徽省四星乡镇农技推广机构，西河村、渔河村获得“市农业标准化整村推进示范村”称号。 （三）重生态，促进城乡融合发展。 按照市“多规合一”试点镇的要求，完成了黄池镇总体规划、重点建设地区的详细规划等编制，目前委托中国美院编制黄池历史文化名镇和特色小镇规划，为黄池中心小城市未来建设提供科学依据。 特色小镇建设。2017年成功获批全国特色小镇。有序推进了凤凰商业街一期、绿城，黄池佳苑二期、西湖花园二期等旧城改造项目，谋划编制了“农人码头风情街”和古镇主题公园等招商项目，全面推动黄池特色小镇建设。 基础配套建设。争取上级投资1100万元完成了河上港道路拓宽及白加黑工程，改造了新黄路长福至双沟段，完成了农村畅通工程道路9条、12.841公里，合计投资约3000万元，逐步改善了交通条件。完成集镇污水处理站项目开工前准备工作，港华燃气释放站土地征迁、主管网铺设已完成。 美丽乡村建设。全面推进“美丽集镇”、“美丽乡村”建设，扎实开展“四整治四提升四突破”行动，继续开展了政府驻地周边环境整治提升，加大绿化管护、市场经营秩序整治等工作。启动了西河村、三星村省级美丽乡村中心村和南埂村、渔河村市级中心村建设，并在西河村鲁圩组实施了污水治理、改厕试点工作。全域推动环境整治工作，加大水环境整治和保护工作力度，首次推行了“河长制”，人居环境得到明显改善。改建了亭头农贸市场，整治了黄池集镇农贸市场。依法关闭、搬迁了5家禁养区畜禽养殖场，取缔了6家非法码头无证砂场和1家污染企业，实施了最严厉的秸秆禁烧行动。2017年西河村被命名为“省级森林村庄”。 （四）抓民生，促进社会和谐稳定。 认真落实城乡居民最低生活保障、“五保”供养和各项惠农政策。2017年发放各类民政社保等资金1100余万元;发放各项涉农补贴670余万元。养老保险、医疗保险做到应保尽保。实施“一事一议”政策性奖补项目13个、农作物参保率达100%。完成了西河中心学校改扩建、亭头中心学校运动场和食堂项目建设，黄池中心学校和亭头中心学校教师周转房项目正在建设中，黄池幼儿园扩建项目已立项。加强校车安全运行管理，开展了校车运行线路安全隐患排查和治理。镇综合文化服务中心建成并交付使用，完善了福光、尚兴、长福、渔河、三星5个村级综合文化服务中心，数字电视实现集镇区全覆盖。加强精神文明建设，积极开展中国好人摸排申报、文明家庭创建活动，积极组织参加县相关文体活动，成功举办了端午节和三星圩第三届油菜花节活动。荣获第四届安徽省“文明村镇”光荣称号。加大查违控违工作力度，规范农民建房管理。完成农村危房改造20户。进一步加强计生卫生公共服务，推动了人口和计划生育工作协调发展。进一步规范农村财务管理。深化“平安黄池”建设，排查调处各类矛盾纠纷68起，办理各类信访件452件，扎实开展“七五普法”和法治教育“六进”活动。强化安全生产日常监管，依法维护农民工合法权益。完成了尚兴村“三变”改革试点工作。 积极支持武装、妇联、共青团、工会等群团组织开展工作。 （五）讲法治，推动政府自身建设 深入学习贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育，严格党风廉政责任制。坚持依法行政，规范政府行为，不断改进工作作风。强化机关事务管理，规范公务接待、公务用车等。自觉接受镇人大监督，认真办理镇人大议案1件、建议6件。严格执行乡镇党委政府工作规范，在政府财政投资项目、资金使用等关键领域，坚持集体研究、集体决策，建立政府重点工作督查督办机制。 各位代表!2017年黄池镇经济社会发展取得良好的成效，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督和支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向战斗在各条战线上的广大干群，向关心和支持政府工作的老领导、老同志，向所有关心支持参与黄池建设发展的企业家、同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足，面临诸多困难和严峻挑战。主要是经济发展后劲不足，总量不大，质量不优、发展不快;传统产业增长动力不足，缺乏大项目、好项目的支撑;集镇建设和管理有待进一步加强，生态环境有待进一步改善;行政效能还不够优，政府职能转变有待进一步深化等等。对此，我们一定会高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，努力在实践中把各项工作做得更好。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我镇推动特色小镇建设的关键之年。综合分析今年形势，机遇和挑战并存。从机遇看，党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚定不移把发展作为第一要务，坚持质量第 一、效益优先，推动经济发展变革、效益变革、动力变革，加快实体经济、科技创新等协同发展的产业体系建设。十九大后国家和省市县将会出台等一系列利好政策，将加大乡村振兴、生态文明等战略投入，以及福山大桥的通车、全国特色小镇获批、与青山河高新园区的合作共建，将有力促进我镇经济社会发展。从挑战看，我镇发展面临的宏观环境更加复杂，产业发展总体滞后，资源要素紧缩，环保压力加大，城乡环境整治任务艰巨，县乡财政体制改革，各类社会发展保障资金趋紧，财政压力空前，在新一轮区域竞争中将面临各种新的挑战。我们既要看到问题和挑战，更要看到有利机遇和发展趋势，要坚定发展信心，努力拼搏、真抓实干，奋力开创黄池发展新局面。 2018年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，全面贯彻落实党的十九大精神和省市县以及镇党委部署，牢牢把握发展这个第一要务，坚持稳中求进的工作基调，聚焦产业升级、创新发展、项目建设、文明创建、民生改善，聚力推动工业强镇、食品富镇、文化兴镇、生态美镇，努力把黄池镇建设成人口集聚、产业特色鲜明、集镇风貌独特的中心小城市。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标安排为：规上工业增加值增长8.8%;固定资产投资、工业性固定资产投资分别增长7%和6%;财政收入与经济发展保持同步增长;农村居民人均可支配收入增长8.5%以上;计生指标符合县考核标准，主要污染物排放总量控制在市县下达指标以内。 为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）以食品产业为重点，以项目建设为抓手，促进工业经济提质增效。按照“供给侧”改革的总体要求，支持现有各类企业转型升级，延伸产业链，提高附加值，培育食品配送、现代物流等新兴产业，保质量、优效益，促进产业发展向中高端迈进，推动食品产业集群联动发展。聚力项目建设，扎实推动2018年重点项目建设，重点推动标准化厂房、绿色食品集散中心、港华燃气释放站和食品企业技改扩建等项目建设。聚力招商引资，继续围绕特色小镇、食品产业、标准化厂房开展主题招商、精准招商和快捷招商，注重招商实效，全方位跟踪服务已签约项目，紧盯在谈项目，争取3-5个工业项目入驻园区。聚力企业服务，持续推进“四送一服”双千工程，整合资源要素，化解企业难题，服务实体经济发展。加大与青山河高新园区错位发展、融合发展，并依托福山大桥通车融入芜湖发展。 二、以现代农业培育为重点，以农业项目为支撑，促进农业转型发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系。稳定粮食产能，推行绿色发展，继续抓好粮食绿色生产技术推广，油菜绿色高产高效两个项目建设。2018年新增土地流转面积3000亩，支持农业企业、合作社发展，大力发展生态绿色休闲观光农业，培育农业新型经营主体，积极推动农村“新网工程”和电子商务进农村，推进“三产”融合发展。支持农业企业品牌创建，放大“黄池”牌蔬菜等品牌效应。引导农业企业、专业合作社组团建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，让农民充分参与和受益。继续实施沟塘清淤、农村电网改造、小农水工程等项目，启动双沟、渔河、中闸等村农业综合开发项目，不断完善农业基础设施，增强农业抗风险能力。 三、以美丽乡村建设为重点，以“三大革命”为抓手，全面打造生态优美的特色小镇。依托水乡自然禀赋、历史文化遗存，按现代商居区、历史文化区、现代产业区、生态旅游区等“四个”功能区定位，全力推进黄池特色小镇建设。启动凤凰商业街二期，开展“农人码头风情街”、“古镇主题公园”、“食品博览馆”等项目招商。完善提升西河、三星省级美丽乡村中心村建设，力争一次性通过验收，完成渔河、南埂市级中心村建设，争取中闸、长福市级中心村立项并适时启动建设。深入推进全域环境整治，开展青黄路沿线专项整治行动，认真落实“河长制”，全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，使环境整治和环境保护工作向纵深发展，打造优美的生态环境。继续申报省发改系统组织的省级“特色小镇”。继续举办“三星圩”油菜花节、端午节、年货会等具有地方特色的民俗活动，对接芜湖旅游，扩大黄池外在影响力，促进文旅经济融合发展。 四、以改善民生为重点，以社会建设与管理为抓手，提高群众幸福指数。健全城乡居民社会保障制度体系，加大社会保障、民生工程投入。认真落实各项强农惠农政策，积极争取并实施“一事一议”、危房改造等项目。重视文化教育工作，完成黄池中心学校和亭头中心学校教师周转房、黄池幼儿园扩建项目，推动数字电视向农村延伸。扎实开展服务联系群众活动，致力解决群众关心、关注和迫切希望解决的问题。继续加强社会治安综合治理和信访维稳工作，全面推进“平安黄池”建设，切实做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，确保社会和谐稳定。加强村级财务管理，做到村级财务审计全覆盖，强化农民建房监管和查违控违，加大环境保护和突出环境问题的整治工作力度。密切关注和保护农民工合法权益。继续强化计生卫生优质服务，提升群众满意度。强化消防、交通、食品等领域的安全监管，实现安全发展、科学发展。 （五）以民主法治建设为重点，以改进作风提升效能为抓手，强化政府自身建设。认真执行党委政府工作规范，重大问题坚持集体决策、民主协商。不断改进工作作风，提升行政效能。坚持依法行政，深入开展“七五普法”，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，进一步提高政府凝聚力、执行力、公信力。主动接受人大监督，认真办理人大议案和建议。深入推行村居干部职业化，完成村(居)“两委”换届工作，完善基层治理体系。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁自律准则，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。坚持问题导向，细化权力清单、任务清单，扎实推进政务信息公开、智慧城市等工作。落实县乡财税体制改革，优化财政运行质量，厉行节约，按照“尽力而为、量力而行”的原则，把有限的财力用于保发展、保民生上。 加强与武装、妇联、共青团、工会等群团组织联系，并支持他们按各自章程开展工作。 各位代表，迈入新时代、踏入新征程、建设新黄池，需要我们始终保持奋力拼搏的精神状态，始终保持求真务实的工作作风，始终保持时不待我的进取意识。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、奋力争先，为谱写新时代黄池发展新篇章、建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新黄池而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资当涂县】2018年江心乡政府工作报告

  2018年2月10日在江心乡第十七届人民代表大会第二次会议上 乡长王庆 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的2017年，是新一届政府的开局之年，一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们团结带领全乡广大党员干部群众，坚持“干在实处”，努力实现“走在前列”，顶住经济下行压力，千方百计谋发展、保民生，全乡经济社会继续保持平稳较快发展势头。2017年全乡财政收入3316.3万元，增长15.5%，规上工业总产值2.2亿元，增长17.1%，规上工业增加值3800万元，累计增幅17.6%，固定资产投资1.81亿元，增长15.1%，限上商贸企业零售总额877.1万元，增长14.95%，农民人均纯收入增长9.5%。 2017年是极不平凡的一年，也是令人难忘的一年。面对各种困难和挑战，我们攻坚克难、砥砺奋进，取得了一系列鼓舞人心、催人奋进的好成绩。这一年，我们深入推进全域环境整治提升，在全市第三次全域环境整治考核中，获得了全市第一名的好成绩，得到了市级通报表彰，列为全市全域环境整治交流会现场考察点之一。这一年，我们深入推进垃圾污水厕所农村环境“三大革命”，代表全市迎来省委省政府的考核验收。这一年，我们深入开展突出环境问题整治行动，充分发扬连续作战、不畏艰难的精神，按时按质完成了各项整治取缔任务，解决了多年来想解决而没有解决的突出环境问题。这一年，我们作为全县“全国文明城市”考核“国考”必查点，全乡上下群策群力、主动作为，以满分的成绩，为当涂县摘得“全国文明城市”的金字招牌作出贡献，充分展现了江心人民积极向上的精神风貌。这一年，我们坚定不移推进重点工作，多项工作被县委县政府通报表彰，接受县委巡察，干部作风得到质的提升，重塑了江心形象。 一年来，我们重点围绕“五个坚持”，实现了“十三五”良好开局。 （一）坚持开放发展，转型升级取得新成效。以供给侧结构性改革为主线，深入开展“四送一服”双千工程专项行动。全年共批准设立各类个体工商户和企业75家，创立品牌4个。加大现代农业建设步伐，优化落实各类惠农补贴政策，及时兑现农业各类补贴合计891万元，全乡小麦、玉米等主要农作物产量继续保持稳定。围绕“一村一品”，江心有机蔬菜、葡萄、西瓜等特色农产品市场占有率和知名度不断提高。结合马鞍山长江公路大桥对七座以下小型车辆过桥免费政策，依托江心优质农业资源，适度发展采摘型农家乐，打造近郊休闲生态农业。加快信息化和农业现代化融合，引进马鞍山大路电子商务有限公司，突出农业领域“电商拓市”，积极推行农产品电子商务模式。不断加大对外招商引资，全年共接待外商考察36批195人次，一批好的项目正在洽谈推进中，现代农业、休闲旅游等优势主导产业特征已逐渐鲜明。 （二）坚持生态优先，绿色发展实现新突破。认真贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”要求，坚持生态优先，绿色发展，扎实开展突出环境问题整治行动，着力抓好督查交办问题整改。今年以来共关停取缔船舶维修点9家、无证非法砂场5个，拆除非法码头1个，取缔禁养区畜禽养殖场4个，督促1家规上企业完成环评设施建设。扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划，主要环境质量指标持续改善。深入开展全域环境整治提升行动和农村环境“三大革命”，引进3家专业保洁公司，整体实现保洁市场化，全年共压缩清运垃圾6000吨，整治卫生死角1593处，如期全面完成陈年垃圾清理任务。乡村两级全年共清理黑臭水体56处，打捞漂浮物102吨，美丽乡村中心村污水处理站投入运行，建成镇区污水处理站即将投入使用，全乡水体恶化趋势得到明显缓解。全面建立“乡村”两级河长制，加快推进“一河一策”。全年投资80多万建设水冲式公厕5座，优先选择美丽乡村中心村、政府驻地等群众积极性较高的地方开展卫生改厕，让更多农民用上干净卫生的厕所。结合江心洲绿化植被置换工程，全年植树造林1780亩，生态优势正逐步转化为我乡的美誉度和发展的竞争力。 （三）坚持城乡统筹，美丽乡村取得新成绩。着力推进全域空间统筹规划，完成土地利用总体规划、城镇总体规划和村庄布点规划的编制调整，空间格局进一步优化。严格规范农民建房，全年审批建房50户，拆除各类违法建设20处。组织实施为民服务站、道路亮化、村民大舞台等建设。积极争取道路畅通工程，全年投入资金1436万元完成了三锦路、环圩路等建设，新增道路总里程36.03公里，结合“五小”工程，投入60多万元加大对道路安保设施的建设，及时消除安全隐患。投入20万元在太白岛高速口设立了我乡历史上第一个交通指示灯。投入96.7万元完成2座危桥进行重建。投资500多万元完成高标准农田建设任务，大力开展水利兴修工作，完成总装机容量1000KW的西江排水站专家评审、设计和招标;完成1500万元千亿斤粮食增长工程的前期各项工作，现已开工建设。结合全域环境整治提升，以乡镇政府驻地建成区整治工作为抓手，扎实开展治脏治乱，营造良好人居环境。投入110万元新建我乡首个市民休闲广场。投入100多万元，对码口集镇进行综合升级改造，建设停车设施、修复破损路面、疏通下水管网。对出店经营，占道经营进行整治，统一规范设置标识门头广告，对沿街破损陈旧建筑进行粉刷出新。成立码口居民理事会，强化集镇居民文明意识养成教育。结合“三线三边”，扎实开展太白岛高速出入口环境综合整治，拆除违法广告，打击非法过境营运车辆，对出入口两侧区域实施绿化提升改造，改变对外形象。尚锦、新锦、三联等省市级美丽乡村中心村建设取得明显成效。 （四）坚持共享发展，民生福祉得到新提升。坚持以人民为中心的发展思想，着力做好保障和改善民生工作，29项民生工程全面完成。扎实推进社会保险全覆盖工程，全乡新农保参保人数1.4万人，当年续保率达到95%;新农合参保率100%，积极帮助群众报销各类医药费。加大劳动技能培训，全年免费推荐就业610人。进一步完善最低生活保障、五保供养等制度，全年共发放各类民政救助资金220万元，实施危房改造22户，完成敬老院规范化建设。为群众提供更加优质的计划生育服务，全年开展孕优项目99例，政策内二孩早孕发现率达到83.33%，兑现计划生育优惠扶助金36万元，创新开展留守儿童“无线爱”项目，在全省创新打造关爱留守儿童服务新模式。大力推动基层医疗卫生事业发展，努力让基层群众就医更方便、看病更便宜。投入800万元全面实施中小学改薄工程，启动江心中心小学迁址项目。注重提升群众素质，组织各类志愿者开展多种形式的义务活动。吴巧云入选“安徽好人”、宣秀华入选“当涂好人”，全乡崇德向善的氛围更加浓厚。乡综治调处中心建成投入使用，“平安江心”建设、“七五”普法持续推进。扎实开展“百日除患铸安”行动，安全生产形势总体平稳。完成江心乡食品药品快速检测室建设，扎实开展日常检测工作。人民群众安全感持续提升。信访积案不断化解，应急管理体系不断完善。人民武装、统计、科普、民族宗教、妇女儿童、残疾人等事业得到进一步加强。 （五）坚持依法行政，自身建设取得新成果。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想推动江心各项工作落实。深入开展“讲重作”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续改进作风，深化效能建设。大力开展村级为民服务站提升改造，打通服务群众最后一公里。深入推进依法行政，落实法律顾问制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案和建议7件。深化政务公开，切实做好市长热线和网络问政工作，一批群众关注的热点问题得到有效解决。认真履行全面从严治党责任，全面落实县委巡察组反馈问题整改，加强行政监察和审计监督，党风廉政建设取得新成效。 各位代表，回顾过去的一年，我们深深地感受到，所有的成绩和进步，都离不开县委、县政府与乡党委的正确领导和科学决策，离不开全乡人民的团结拼搏和不懈奋斗，也离不开各位人大代表的鼎力支持和有效监督，在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位人大代表、及所有关心、支持和参与江心建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 成绩属于过去，未来已经到来。我们在发展中清醒地认识到，还存在着一些困难和挑战，主要是受规划、土地控制，招商引资项目落地难，致使经济总量不大、发展后劲不足;随着新一轮县乡财税体制改革的实施，税源不足，而刚性支出则逐年增加，财政收支压力巨大;随着绿色发展时代的到来，生态保护的压力与日俱增;依法行政和全民法制教育有待进一步提高;打造一支干净、忠诚、担当的干部队伍工作任重道远，干部队伍教育管理还存在一些短板等。针对这些问题，我们将在今后的工作中，结合实际，认真研究，加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的“十九大”精神的第一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。新时代迈入新征程，新使命催唤新作为，党的十九大为我们指引了发展之路，需要我们坚定发展信心，抢抓发展机遇，努力赶超跨越，奋力开创发展新局面，推动各项工作走在前列。 2018年我乡经济社会发展的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以建设现代化经济体系为目标，以乡村振兴战略为主抓手，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持加快发展第一要务，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移做强实体经济、聚力创新发展、优化生态环境、深化改革开放、改善民计民生，更好促进全乡经济健康发展、社会和谐稳定，奋力谱写新时代江心发展新篇章! 2018年我乡经济社会发展主要预期目标安排为：全乡财政收入增长10%，固定资产投资增长8.5%，规上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长11%，农村常住居民人均可支配收入增长9.5%，产业发展、生态保护、民生福祉、社会治理、自身建设不断步入新台阶。 为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作。 （一）加快主导产业发展，培育经济发展新动能。坚持招商引资不动摇，积极抢抓国家支持长江黄金旅游带、皖南国际文化旅游示范区实施旅游休闲重大工程机遇，以“生态旅游”为主题，加大休闲农业与乡村旅游项目引进力度。推动现代农业加快发展，支持绿洲食品、中禾农业等龙头企业推进农产品精深加工，不断提升品牌知名度，加快推进智慧方舟现代农业项目、珠海花田水乡现代休闲项目落地建设。加快农业社会化服务体系建设，加大“三品一标”认证。依法依规适度发展土地流转，探索建立示范家庭农场、民宿项目。支持马鞍山大路电子商务有限公司利用“互联网+”和电商平台，加快发展线上线下新业态，提升农产品品牌，提高农产品供给质量和效率。引进华洋服饰，发展劳动密集型产业，让群众在家门口实现就业。引积极盘活闲置土地、房产等资源，引导符合规划要求的土地、资产转化为众创空间、商贸物流、养老和服务设施等。全力服务项目建设，扎实开展“四送一服”，努力营造“四最”环境，围绕补齐产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等短板，加强重大项目谋划。 （二）加强生态治理保护，全面推进乡村振兴。对中央和省环保督察交办件全面落实“回头看”，全面加强环境日常监管工作。高标准贯彻大气、水、土壤污染防治行动计划，对破坏生态环境的行为，绝不手软，绝不搞下不为例。围绕美丽乡村建设，常态化开展全域环境整治提升，高标准建设尚锦、新锦、三联、普集省市级美丽乡村中心村，确保通过省市验收。围绕政府驻地建成区建设，补齐老旧集镇设施欠账短板，加快新集镇框架建设，推进三锦路绿化提升，全面提升集镇综合管理水平。深入推进农村垃圾污水厕所“三大革命”，加强对保洁公司的督促考核，确保生活垃圾“日产日清”;加快污水处理体系建设，实现污水集中处理全覆盖;全面推行“河长制”，强化饮用水源保护，基本完成黑臭水体治理;以点带面，因地制宜，不断扩大改厕范围，力争完成60%以上改厕任务,提升改厕效果。加大农业面源污染防治，扩大农业保险覆盖面，加强重大动植物疫病防控，全面实施禁养区内畜禽禁养。加强长江岸线资源管控,落实最严格的岸线资源管控措施,促进规范管理。落实最严格的秸秆禁烧制度，确保秸秆综合利用率再上新台阶。 （三）切实保障改善民生，增进人民群众福祉。高度重视并认真解决群众切身利益问题，滚动实施民生工程和市县为民办实事项目。强化校车、校园安全管理，完成“改薄”项目，改善办学条件，提高教育教学质量,支持中学开办特色教育;大力推进文化事业发展，挖掘人文资源，继续兴建和完善乡村文化活动场所，不断丰富群众业余文化生活。不断扩大新农合、新农保、政策性农业保险工作覆盖面，认真做好救灾救济、农村大病救助、农村危房改造工作，着力解决困难群众的基本生活保障。深入实施劳动技能培训，开展免费推荐就业，严格各项惠农支农政策，努力促进农民增收。强化计划生育“村为主”和利益导向机制，严格落实奖惩机制，确保计划生育工作在全县争先进位。积极实施农村道路畅通工程，打通环圩水泥路，对乡村道路实施升级改造全，全面启动村组通工程。修缮和加固危旧桥梁，满足群众日常出行需求。加快水利水毁修复与薄弱环节建设，全力启动水系连通项目建设，完成西江排水站恢复新建工程，启动大闸站重建工程，确保安全度汛。建成江心乡农村供电便民服务中心投入使用。完成千亿斤粮食增长工程项目建设，争取早出效益。继续做好武装、双拥、工会、共青团、妇联、关心下一代工作，抓好统计、档案、防灾减灾、残疾人和慈善事业等各项工作。 （四）提升社会治理水平，维护社会和谐稳定。夯实社会治理基础，继续完善“村民大管家”服务平台，切实发挥网格作用。依法做好第十届村民委员会换届选举工作。深入推进“七五”普法，加大法律援助，提升群众依法维权意识。深化多元矛盾调节机制，推进信访法治化，及时解决群众合理诉求。大力培育和践行社会主义核心价值观，持续提升群众文明素质。完善社会治安综合防控体系，严厉打击违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，强化隐患整改，持续推进“百日除患铸安”行动，完善监测预警应急机制，坚决遏制事故发生。 （五）提高政府工作水平，不断加强自身建设。树牢“四个意识”、增强“四个自信”，全面激发各级干部干事创业的激情斗志。始终紧扣发展第一要务，以只争朝夕的精神抓好工作落实。全面推进法治政府建设，坚持依法行政、科学决策，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。加强政务公开和政府信息公开，积极引导和妥善应对网络舆情，及时回应社会关切。完善狠抓落实工作机制，健全重点工作目标责任、运行调度、督查考核、追责问责机制，持续深化作风效能建设，坚决治理“庸懒散拖”。严格落实中央八项规定精神和省、市县相关规定，切实履行党风廉政建设责任，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。加强班子自身和干部教育、管理和监督，切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。 幸福是奋斗出来。站在新时代的新起点上，我们要倍加珍惜新时代赋予我们的机遇和舞台，全面提振一往无前的精气神，满怀奋发有为的事业心，积极投身新实践，奋力谱写新时代江心发展新篇章。谱写新时代江心发展新篇章，需要我们拉高标杆、勇争一流。标杆的高低，决定我们今后的发展，我们只有“跳起来摘桃子”，才能紧跟时代步伐，不会被周边乡镇甩远。要对照先进找差距、对照工作找不足，敢于与好的比好、与快的争快、与强的拼强，干就干出一流、做就做到极致。谱写新时代江心发展新篇章，需要我们扛起责任、奋发有为。习近平总书记指出，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。前进的道路从来不会是一马平川，必然会遇到这样那样的困难，能否战胜困难，考验着我们的担当精神。我们要树立舍我其谁的担当，把所有心思用在谋发展、干事业上，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓起来，对工作尽力、对职位尽责、对事业尽心。我们要弘扬改革创新的精神，激发昂扬向上的斗志，用强烈的信号来推动工作落实。围绕农村“三大革命”和乡村振兴战略，结合我乡实际，创新工作举措，改善乡村面貌，坚持政府过“紧日子”，让群众过上“好日子”，不断满足人民日益增长的美好生活需要。谱写新时代江心发展新篇章，需要我们真抓实干、务求实效。习近平总书记强调，“清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实”。我们要把察实情、重实干、求实效作为根本的思维方式和行动指南。大力推行一线工作法，走出大楼、走进村组，撸起袖子、扑下身子，迎着矛盾上、放开手脚干，殚精竭虑谋发展，汗流浃背抓落实，以真抓实干的工作作风带来实实在在的工作成效。谱写新时代江心发展新篇章，需要我们同心同德、不懈拼搏。新时代新发展，需要我们乡村党员干部合力同心，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成干部带着干、各村比着干、部门争着干、全乡上下加油干的浓厚氛围，最大程度激发全社会的干事创业激情，让每一个人通过不懈奋斗，都能享有人生出彩的机会，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流! 各位代表，加快发展时不我待，唯有实干才能成就梦想。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧依靠和团结全乡人民，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、务实创新，为加快实现“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”新当涂的奋斗目标贡献江心力量!为全面建成小康社会、奋力谱写新时代江心发展新篇章而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资当涂县】2018年湖阳镇政府工作报告

  2018年1月23日在湖阳镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长张胜利 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年是本届政府任期的开局之年。一年来，按照县委、县政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全县“建设经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福新当涂”的奋斗目标，进一步确立“湖阳滨湖生态旅游度假区”和“水产大镇、生态强镇、文化重镇、旅游新镇”的发展定位，从自身建设、对外形象、社会和谐、群众满意等几个方面，我们团结带领全镇上下撸起袖子加油干，开局之年实现开门红，经济和社会事业发展取得了可喜成绩。2017年全年完成财政收入2712万元，完成固定资产2.653亿元，完成县下达任务的104.04%，其中工业完成1.347亿元，完成规上工业产值1.64亿元，累计增幅17.2%。预计2017年农民人均可支配收入可达到2.21万元。 一、突出环境整治，打造“大美湖阳”。 2017年3月以来，我们分解细化任务，明确整治责任，做到人人肩上有担子，同时制定考核办法，成立督查考核组，进一步加大宣传动员力度，坚持每周一次全域环境整治调度会，通报工作形势，切实做到“抓基础、抓力度、抓考核、抓宣传、抓迎检”不放松，全力清垃圾、清杂物、净化水体、绿化家园。在全市第一次全域环境整治位列末位的不利情况下，奋起直追，一举甩掉了落后帽子。在此基础上，一体化推进农村陈年垃圾、污水处理、改厕专项整治等“农村三大革命”，全力抓好全域环境整治工作。 一是全力推进机制保障。全面实行各村居垃圾处理社会化服务管理模式，每个村居均配备了保洁员，实现保洁常态化。组建了镇综合执法中队，将实行市容、派出所、市场监管所、国土所人员集中办公，把环境整治工作向专业化、职业化方向推动。在保障基本投入经费的同时，对各村居实行第一名和最后一名实行以奖代补相差5万元的方式进行推动，全镇上下赶比超工作氛围浓厚。 二是全力推进美丽乡村建设。西峰后高省级中心村，大邢、东王两个市级中心村结合全域环境整治重点推进绿化、美化、净化工程，旅游路、古牌坊、路基花坛、文化墙、停车场、健身器材等公共服务设施建设全面完成。为加快工作进度，明确由党委副书记牵头，专人明确分点负责，驻点指导加快建设进度，扎实把美丽乡村建设工作推向纵深。9月30日县推进办检查通报，彰教东王村名列全县第一，11月8日市推进办检查后对后高村建设水平予以充分肯定。 三是全力推进“农村三大革命”。推行“镇―村―自然村―网格点四级责任机制”的包保网格，逐步形成“横向到边、纵向到底”的网格体系，将38个网格内的道路、沟塘、公厕等重点卫生区再细化明确到责任人，大力推进农村陈年垃圾整治。以镇庵村为改厕试点村，投资185.75万元新建冲水式厕所20所，2017年10月已全部完工投入使用;同时，拆除该村旱厕、填埋露天粪坑共计75所，有效改善了镇庵村的人居环境。在全镇出台每改造一个旱厕补贴800元的政策，全力推进消灭旱厕工作进程。加快推进镇污水处理厂建设，确保年初竣工投入使用;完成西峰后高村污水处理厂建设，启动了大邢村污水处理厂建设。另外，近日我们还代表当涂县接受了省农村环境“三大革命”检查组的现场考评验收，得到了省考核组的充分肯定。 四是全力推进“美丽集镇”建设。完成了集镇段店招门头改造，对占道经营、店外店、违章停车等现象进行了多轮集中整治，已征地22亩建设大型综合性市民活动广场，目前已经完成设计正在组织招标;规划建设了两个集镇停车场，正在研究出台补贴政策，鼓励各村建设停车场，此举将彻底扭转集镇停车难和澄湖路沿线违章停车问题。已联系市汇华设计院，启动了小太平古民居保护性开发设计工作。打造镇域南出入口，建成防洪埂景观带。对石臼湖大市场进行改造，建成了140个摊位的菜市场。 五是全力推进石臼湖围网整治。2017年11月以来，根据市县统一部署，认真落实当涂县石臼湖省级自然保护区围网拆除工作动员大会精神，迅速行动，不等不靠，扎实落实宣传发动、调查核实、签订协议、围网拆除工作。面对9.3万亩和长达94.15万米的围网，确立了村域分段、四线推进、先易后难、次序拆除的原则，确定了自拆、强拆两步走的方案，做到了宣传发动全覆盖、测量核实全透明、签订协议全动员，通过广大镇村干部的努力和广大群众的支持，227口塘口的围网已全部拆除完毕。另外通过各种渠道关注群众舆情，及时回复群众关切，养殖户总体情绪稳定，未发生非访群访事件。 二、改善对外形象，打造“公信湖阳”。 一年来，为全面提升政府公信力，我镇出台多项制度，全面规范镇村两级决策、执行行为。 一是以惠民政策“取信于民”。2017年以来，在县纪委、民政局的大力支持下，开展了新一轮低保复审工作，对每户对象由镇村组三级人员上门复核，各村居抽调村居两委、网格长及部分老党员、老干部为主要成员组成低保评议小组，召开民主评议会，按照宣讲政策、介绍对象情况、现场评议、无记名投票、签字确认的程序进行现场民主评议，评议结果全面公示，切实做到公开、公平、公正，在应保尽保的基础上，坚决做到应退尽退，共清退低保对象166户296人，每年可节省资金104万元，在取得显著的经济效益同时，社会效益更加凸显，很大程度上提升了政府公信力。 二是以工作规范“取信于民”。为进一步规范工程招投标行为，成立了由镇党委副书记牵头的专门领导组，负责全镇内各项工程的可研、设计、建设、审计工作，每项程序上党政联席会审定，严格执行小型工程多方询价包干制、大型工程公开招标制，严格控制工程量的增加及审核，下一步并准备在村级全面铺开，研究出台了《湖阳镇小型工程建设实施管理制度》，全面规范造 价在10万元以下工程程序。 三是以优质服务“取信于民”。为全面提升为民服务水平，向群众提供“一站式”全程服务，利用卫生院新大楼建设了全县乡镇一流的标准化为民服务中心和综治中心，目前已投入使用。今后，镇为民服务中心、“大管家”和信访接待、矛盾调处等服务平台将实行集中办公，使所有服务与接待群众窗口岗位有机融合，推行阳光政务，严格执行为民服务“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”，让办事者舒心，群众放心，访民顺心。 四是以踏实作风“取信于民”。在工作中大力践行“一线工作法”，从镇主要领导自身做起，班子成员及包村机关工作人员走出办公室、走进基层，到一线发现问题、研究问题、解决问题。每周召开党政联席会，汇报包村工作情况。两次组织县镇两级人大代表、政协委员开展视察活动，听取群众意见和建议，及时反映群众所关心的热点难点问题。 三、促进社会和谐，打造“平安湖阳”。 一年来，我们牢记群众无小事，事事关平安的原则，着力从解决群众反映的突出问题入手，全力打造公平公正的法治环境，服务经济社会发展，2017年在全市33个乡镇治安管理考核中，我镇位居第二名。 一是全力做好信访维稳工作。以最严的要求、最大的担当，最大限度的把问题解决在本地，对信访重点人盯死看牢，并认真梳理网上信访事项，防止出现“新人”，确保了我镇十九大期间未出现进京赴省上访。为协助兄弟乡镇维稳工作，在这期间安排2名同志赴福建盯住重点信访人，稳定信访人情绪。妥善处理了五起非正常死亡事件，未引发一起上访。主动提请市安监局介入大邢加油站矛盾，争取市县相关部门发挥监管职能，有效控制了矛盾激化。 二是全力做好民生工作。通过组织人大代表视察，对群众关注的农网安全隐患问题，我们积极协调供电部门的加快改造，确保人民群众生命财产安全。大力加强水利基础设施建设，提高人民群众安全感，逐步提高湖阳圩防洪能力，湖阳圩东埂挡浪墙已经开工建设，西埂土源问题基本解决，争取尽快开工;全面开展水阳江下游防洪治理工程，1、2、3标已完成，98户农户、100余户看护棚征迁工作全面完成;完成芜申运河建设扫尾工程，象港砂场拆迁完成;投入213万元完成了会昌圩外坡加培、混凝土护坡、排涝站新建等工程，投入110多万元完成了15处2016年水毁工程修复和17处沟塘清淤工程，消除了湖阳水患;投入巨大精力，完成了涉及我镇的多项突出环境问题整治工作，畜禽禁养区内养殖场关闭和搬迁工作全面完成，6处长江支流非法码头砂场拆除整治完毕，镇自来水厂取水口环境整治取得较好效果;加强监管，深入抓好交通安全、消防安全和企业安全生产，全年未发生安全事故。抓好民生保障，及时发放各类民政资金，新农保、新农合等社会保障任务全面落实。 三是全力抓好卫生计生工作。进一步加强镇卫生院建设，兜底解决办其公用房债务和后续工程问题，计生服务所和计生办迁入镇卫生院办公，从根本上改善了全镇卫生计生条件。2017年以来，通过全力推进责任包保，计划生育各项指标尤其是早孕发现率和性别比控制水平稳步提升，计划生育群众满意度有了大幅度的提高，早孕建册和妇幼健康工作平稳有序，2017年将有望彻底甩掉计生工作落后的帽子。 四、推进跨越发展，打造“幸福湖阳”。 一是招商引资取得重大突破。2017年，上海宝杉实业公司总投资10.6亿元的循环经济产业园项目、香港鸿昌集团总投资7000万元的食品加工等项目签订协议，分别落户县经济开发区和与青山河高新园区。 二是资源效益得到充分发挥。为整合规范全镇集体资源资产，最大程度发挥效益，依托湖阳建设投资公司将三农场一渔基地打包进行招商引资、申报项目，以进一步加强集体资产管理，将资源变资产、土地变股份，争取资金改善养殖区内基础设施建设，全力做好水、电、路、技术等服务，扶持一批农民专业合作社，成为主导河蟹养殖产业、培育河蟹经营市场的领头雁，大力促进水产养殖规模化、销售多元化，提高“中国贡蟹之乡”品牌含金量。 三是不断加强基础设施建设。一年来，渔民上岸安居工程、土地确权颁证工作全面完成，在全县率先完成了2017年农村道路畅通工程和“五小工程”。中心学校标准化办学改薄固基工程涉及3个运动场、2栋教学楼，其中2个运动场和1个教学楼已完工，其余将在今年6月交付使用。在资金十分紧张的情况下，加大投入推进村级组织活动场所建设，目前大邢村为民服务中心已完工投入使用;西峰村旧村部已经拆除，新村部目前已招标即将施工;塘沟村搬迁至镇计生办腾空的办公楼，准备进行升级改造。 各位代表，过去一年成绩的取得，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表湖阳镇人民政府，向各位人大代表、列席人员，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向所有关心支持湖阳发展、参与湖阳建设的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：一是是经济发展乏力，缺少纳税企业，财税收入少;二是争取到的项目少，事关全镇发展的基础设施还很薄弱;三是全域环境整治和美丽乡村建设虽经全力投入，但仍有许多欠账;四是社会稳定上还存在诸多隐患和矛盾，信访维稳工作任务仍很繁重;五是基层干部不适应、不主动情况比较突出，需要狠抓干部队伍建设;六是涉及群众切身利益的一些民生工程仍存在不规范、不标准的问题，需要下大力气解决。 2018年主要工作任务 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的各项工作，意义重大、任务艰巨。 今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县委十三届五次全会和县第十七届人大三次会议总体部署，按照县委“聚力转型升级、创新发展，聚焦城乡融合、富民强县，奋力谱写新时代当涂发展新篇章”的要求，紧紧围绕建设“美丽湖阳、公信湖阳、平安湖阳、幸福湖阳、先锋湖阳”的“五个湖阳”目标，对标找差、创新实干，做到“六个全力推进”，着力加强自身建设，着力夯实基层基础、着力改善环境面貌，着力推进经济发展，确保主要经济指标两位数增长、农民人均纯收入继续在全县保持领先位次，全力打造皖苏边界绿色明珠小镇、华东最美水乡。 2018年全镇经济社会发展主要目标安排为：财政收入完成2800万元，完成固定资产投资2.6亿元，规模以上工业实现增加值增长15%。招商引资到位资金达1.5亿元，农民人均可支配收入达2.4万元。 围绕上述目标，要着重抓好“六个全力”： 一、全力推进主导产业发展。 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力落实十九大报告中提出的乡村振兴战略，加快推动农业农村现代化。继续抓好河蟹养殖主导产业，全力支持湖阳建设投资公司打包进行招商引资、申报项目，积极争取资金改善养殖区内水、电、路等基础设施建设。在营销加工上做文章，培育好石臼湖大市场的经营服务功能，全力支持龙头企业，扶持一批农民专业合作社，发挥他们在品牌营销上的示范带动作用。继续加大技术培训，强化农产品质量安全，提高“中国贡蟹之乡”品牌含金量。 二、全力推进招商引资工作。 一是积极主动探索农村“三变”试点工作，通过招商引资加快西峰芦苇荡旅游项目开发，逐步打造湿地、河蟹、生态休闲三大旅游品牌。二是加快招商引资，促进企业项目落地，拟与县经济开发区开展深度合作，将双方产业与土地优势相结合，从而优化要素，共同发展。三是加大外出招商引资力度，培植总部经济并产生税收。 三、全力推进美丽集镇建设。 一是计划投入800万元全力打造美丽集镇，积极申报省级特色小镇;加快集镇市民广场建设前期工作，力争2018年上半年完成。二是拟在澄湖路西侧选址建设汽车站，并建设两个大型停车场，彻底扭转集镇停车难问题;同时研究出台补贴政策，鼓励各村建设停车场。三是在澄湖路规划三条向东道路，解决集镇“一条路、两边房”的局限，促进集镇向东拓展。四是继续美化打造镇域出入口防洪埂景观带，拆除三叉河段违章建筑，对出入口景观进行升级改造，全面展示湖阳水乡风采。五是结合水利工程积极推进小太平古街保护性开发，启动古街保护总体规划编制，力争尽快开工建设。 四、全力推进文旅经济发展。 一是围绕后高、大邢做好芦苇荡、石臼湖旅游发展总体规划，加快生态旅游发展。二是推动文化产业发展，深入挖掘提炼历史名人遗迹、民俗文化、民间传说，充分发挥湖阳文化和旅游资源的独特优势，做到深挖文化资源吸引人、营造美丽环境愉悦人、提供优质服务留住人，将自然资源旅游和文化旅游有机结合，推动湖阳经济发展，带动农民增收。三是根据《安徽省当涂石臼湖省级自然保护区总体规划》要求，在全面完成非法围网拆除的基础上，加强生态修复，有效改善石臼湖自然保护区生态环境，发展石臼湖经济。四是推进美丽乡村中心村建设，结合后高中心村建设，全力招商引资，争取项目支持，启动水乡生态旅游。五是选址建设镇级公益性公墓，保护土地资源和生态环境。 五、全力推进基础设施建设。 一是加快交通基础设施建设，积极向上争取，争取运粮河大桥早日开工建设;二是全面完成西埂硬化和农村畅通工程，改造、完善老旧乡村道路;三是完善辖区内的农村客运班线，开通与高淳的城际毗邻班线。四是抓紧落实自来水厂改扩建方案，完成取水口改建、主管网升级、末端管网改造、水表安装三项工程，让群众尽快有水用，用好水。四是加快东埂挡浪墙建设，启动吴塘港排灌站项目建设，全面提升水利基础设施建设水平。 六、全力推进政府自身建设。 一是更加突出“新”的转变。立足新变化、研究新情况、解决新问题，用创新性思维谋划工作，以创造性举措促进发展，切实增强新常态下干事创业的能力和水平，担负起新一轮发展的重任，奋力开创各项工作新局面。深入学习贯彻落实党的十九大精神，紧密结合湖阳实际，组织安排一系列学习活动，认认真真学、原原本本学，在学懂弄通做实上下功夫，进一步扩大学习活动覆盖面，以学习贯彻十九大精神为动力，推动全镇各项工作任务的完成。二是更加彰显“法”的精神。自觉敬畏法律、遵守法律，严格依法行政，坚持运用法治思维、法治方式解决问题、推动发展。主动接受人大和社会各界的监督，认真办理人大代表建议。完善科学民主决策程序，强化行政问责，建设法治政府。三是更加倡导“实”的作风。紧紧围绕确定的任务目标，勇于担当，不回避矛盾、不推脱责任，以更大的力度、更高的效率破难题、抓落实、谋发展。大力践行“一线工作法”，真正走出去、靠上去、沉下去，以“钉钉子”的精神，一件一件抓进度、一项一项求突破。四是更加强化“廉”的操守。时刻绷紧廉政这根弦，严格执行中央“八项规定”，任何时候不“破底线”、“不闯红线”。保持艰苦奋斗的优良作风，切实把有限的财力用在刀刃上。坚决纠正损害群众利益的不正之风，全面建设为民务实清廉政府。 各位代表，站在新起点，展望新征程，加快发展时不我待，实现蓝图重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚定信心、锐意进取，攻坚克难、创新实干，以高水平全面建成小康社会、高质量推进“五个湖阳”建设的新作为新业绩，谱写好社会主义现代化新征程的新篇章!

  2025-07-16

• 【当涂县招商】2019年湖阳镇政府工作报告

  2019年1月16日在湖阳镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长张胜利各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，按照县委、县政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入落实党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕建设“美丽湖阳、公信湖阳、平安湖阳、先锋湖阳、幸福湖阳”的总目标，积极倡导单项工作在全县“争先进、争一流”，先后被农业农村部列为“全国一村一品示范村镇”，被市命名为“全市农产品质量安全协管服务示范乡镇”、“全市政务公开标准化规范化建设先进单位”，党员干部精神面貌明显改观，群众获得感、幸福感明显增强，全镇经济社会持续健康发展，顺利完成了镇十七届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： 一、坚持做优做强，综合实力逐步提升一是财政收入取得重要突破。全年完成财政收入2918万元，较上年完成数增长7.5%，完成县下达目标任务数的106.6%，完成进度与质量都较往年有大幅度提升。二是多项经济指标顺利完成。顺利完成县下达各项经济指标任务，固定资产投资完成0.95亿元，规模以上工业总产值完成1.37亿元，限额以上商贸完成0.84亿元，预计社会消费品零售完成2.7亿元。同时，我们坚持外出招商、以商引商，引进了总投资达1.5亿元的中昊海绵城市环保材料项目，落户于县经济开发区。三是河蟹主导产业蓬勃发展。一年来，我们结合争取项目，投入资金120万元完成养殖区内水、电、路等建设，同时加大技术支持，一批农民专业合作社成为主导河蟹养殖产业、培育河蟹经营市场的领头雁，开通了江浙沪皖8小时物流圈，河蟹电商产业快速发展，“中国贡蟹之乡”品牌影响正在逐渐扩大，被农业农村部列为全国“一村一品”示范乡镇，为全省仅有2个乡镇之一，全市仅此一家。 二、坚持抓常抓长，镇村面貌持续改观一年来，我们围绕乡村振兴，一方面加快水利、交通等基础设施建设，一方面加强石臼湖生态保护长效机制和美丽乡村建设，全力改善环境面貌。一是全力推进乡村振兴示范点建设。根据县委、县政府统一部署，高标准打造彰教村乡村振兴示范点，为全镇乃至全县提供可复制、可推广的工作经验，同时鼓励其他村(居)根据工作要求先行抓好“村庄大整治、面貌大提升”集中行动，为全面启动乡村五个“振兴”打下坚实基础。截至目前，彰教村乡村振兴产业发展规划、村庄环境规划即将编制完成，澄湖路两侧违章搭建拆除基本完成，澄湖路交通改造方案已经确定，村庄绿化、美化、亮化，户厕建设、公厕改造、水体整治正在同步推进，村容村貌焕然一新。二是生态长效保护机制正在形成。2018年下半年以来，我镇联合县林业、渔政、公安等部门对石臼湖生态保护区开展常态化执法巡查50余次，严厉打击非法捕鱼、拖螺蛳、捕鸟等行为，依法行政处罚6人，训诫10多人次，着力构建石臼湖生态保护长效机制。按照县要求，全面完成了运粮河围网拆除工作。目前，石臼湖及塘沟河、运粮河生态正在逐步恢复，“水清、岸绿、生态优”美景正在重现。三是一体化推进美丽乡村建设和农村“三大革命”。重点围绕后高、东王等5个美丽乡村中心村开展村庄绿化、美化、净化，乡风文明宣传、休闲娱乐设施建设全面完成。2018年5月，市推进办对东王中心村美丽乡村建设启动快、效果好提出了表扬。同步推进改厕和污水处理厂建设，在全县率先完成590座户厕改造工作任务，新建公共厕所8座，集镇、西峰、大邢三个污水处理厂建成投入使用，2018年在代表当涂县接受省“三大革命”检查验收中，受到省检查组的充分肯定。四是推进“美丽集镇”建设。湖阳集镇只有澄湖路一条主干路，建设年代久远、路线标志不清、路面破损严重，不仅存在安全隐患，还影响镇容镇貌。为此，我镇多方筹集资金90万元，对该路段进行了白加黑改造，共铺设了1.4千米、8米宽的沥青路面，同时配套了崭新了交通标志线、交通指示牌，有效改善了主干道形象。另外对集镇段店招门头进行了全面改造，加强对乱停乱放、店外经营现象的整治，集镇面貌明显改观。为改善湖阳对外形象，我们投入140多万元拆除了三叉河段7处违章建筑，拉直该处急弯，新建了一座“中国贡蟹之乡、国家重要湿地”景观石，建设观景台并对周边植树绿化，目前，出入口已成为湖阳重要标志。五是全面完成突出环境问题整改。针对三叉河砂场和陶村港养猪场等突出环境问题，我们始终把突出环境问题整改工作作为一项重要政治任务来抓，一线研究部署、协调督办，推进整改工作落实。2018年8月底，砂场拆除、覆土、复绿，猪场构筑物拆除全面完成。 三、坚持民生优先，社会事业稳步发展一年来，我们从群众身边最小的事情做起，从细节入手，着力改善民生。一是全面启动自来水厂建设。目前，我镇自来水供水特许经营项目已获县政府常务会审批通过，总投资估算2878万元，用于水厂改建、管网优化、末端改造、安装水表等。本月10日，我镇已与华水水务集团签订框架协议，该集团已派驻技术人员进驻我镇，预计将于春节后动工。二是基础设施建设稳步推进。全面完了成会昌圩大方脚倒塌应急抢险工程;水阳江下游(当涂境内)防洪治理工程湖阳段涉及堤顶加培、盖重、砼护坡、砼堤顶道路等，目前已完成总投资的80%;湖阳圩东埂挡浪墙、混凝土灌缝、块石护坡修复工程已完成总投资的70%;吴塘港排灌站新建工程目前已完成总投资的48%。全面完成中心小学、西峰小学改薄固基工程整改工作，将于2月底投入使用。通过积极向上争取，完成了陶村港路、建新路、陶洛路等畅通工程6.3千米。开通全市首条省际公交班线湖阳至高淳公交，无缝对接南京市区，极大地改善了群众生产和出行条件。三是民政工作逐步规范。在2017年清退低保对象近300人的基础上，继续加大民政资金发放清理，共清理死亡和不符合低保条件对象102人、死亡和不符合五保条件对象21人、死亡优抚和社救对象13人、死亡和重复享受高龄补贴对象189人、死亡和不符合条件残补对象46人。四是社会事业稳步发展。移风易俗深入人心，在集镇段新建了长达近30米的“移风易俗宣传墙”，在集镇入口、均庆段新设龙门架广告、墙体广告5块，在路灯杆线上统一设置“乡风文明”宣传画30余块，各村居利用墙体绘制、悬挂乡风文明宣传广告80多块，使爱党爱国、尊老爱幼、诚实守信、厚养薄葬等观念融入乡村，深入人心。教育工作取得历史最好成绩，湖阳初中中考录取人数再攀新高。文化事业蓬勃发展，湖阳农民京剧团登陆当涂县第五届姑孰文化艺术节参演。投入近30万元完成敬老院改造提升工程，有效提升了在院老人的生活质量。沉着应对2018年初暴雪，做到了雪停路通、秩序井然，创造了“湖阳速度”，得到了广大群众的一致好评。全力推动计生工作责任包保，甩掉了计划生育的落后帽子。安全生产形势平稳，全年未发生责任事故。全力防控非洲猪瘟，期间抽调专门人员，每天对镇内流通的猪肉进行检验，并在镇内设点监控，确保群众“舌尖上的安全”。 四、坚持扫黑除恶，社会大局保持稳定一年来，我们牢记群众无小事的原则，着力解决群众反映的突出问题，深化社会治理，社会大局持续保持稳定。一是严格规范信访秩序。充分发挥综治中心“信访一站式接待”功能，杜绝了信访人“串门反映诉求”的问题。以最严的要求、最大的担当，最大限度的把问题解决在本地，妥善处理了多起非正常死亡、农民工工资等突发群体性事件，有效控制了矛盾激化。通过不懈努力，对重点信访人实行包保稳控，稳妥处理“涉军”群体，对全镇336名退役军人和其他优抚对象进行了信息采集，未发生重大去县信访事件，无赴省进京上访，社会风气明显好转，依法办事氛围逐步形成。二是全面开展“扫黑除恶”专项行动。深入推进平安湖阳建设，依法严厉打击违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感。针对西峰村村部建设过程中个别群众阻扰施工问题予以“精准打击”，以涉嫌敲诈勒索罪对嫌疑人予以刑事拘留，同时利用期间微信公众号加大宣传攻势，极大的震慑了违法犯罪分子，广大群众纷纷表示拥护支持。三是全面规范群众民间文化活动。针对群众私自组织的塘沟河“划龙舟”活动，统一了全镇上下思想，坚决按照市、县主管部门要求落实“禁划”，在深入摸排基层实际情况的基础上，实行班子成员“包船、包人、包稳定”，同时积极争取公安、海事部门支持，协调好高淳区相关部门，成功阻止民间龙舟私自下水，同时加强舆论引导，讲明理由、讲清政策，得到了群众的支持。四是全面取缔非法组织“老年会”。全镇上下进一步提高政治站位，把取缔工作作为一项重要政治任务来落实。全镇23个“老年会”全部解散，印章、账簿全部收缴，另外还收缴非法组织资金68万多元，养殖水面等相关资源1260亩。 五、坚持勤政廉政，自身建设日益加强一年来，我们紧紧抓牢政府自身建设，深入推进“两学一做”常态化制度化，无论是乡村振兴还是各个重点工程建设领域，镇村两级干部充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，始终坚守在工作一线。工作中，我们坚持向镇人大报告工作，主动接受依法监督、民主监督、司法监督和社会监督。一是政务服务持续优化。多方筹集资金新建了西峰村村级组织活动场所和便民服务大厅，搬迁改建塘沟村便民服务服务大厅，实现了全镇村(居)便民服务大厅全覆盖，同时加强镇村两级为民服务中心、便民服务大厅管理，为民服务工作规范、高效，得到了群众一致好评。。三是换届任务圆满完成。按照早谋划、夯基础、抓关键、破难题的总体部署，紧扣“早、实、明、严、稳”五字诀，村(居)“两委”换届一次性足额选出，换届风清气正，党委组织意图得到充分贯彻，实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”全覆盖，9个村(居)委会妇女成员全部一次性当选。四是编外聘用人员清理完成。全面完成了镇编外聘用人员清理，严格按照县要求清理镇编外聘用人员32名，目前机关仅有编外聘用人员11名，在清理的基础上切实加强机关内部管理，改革考核办法，调动干部积极性，让镇村干部“想干事、会干事、能成事、不出事”。各位代表，上述成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的团结奋进，离不开各位人大代表和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持湖阳经济社会发展的各级领导、社会各界人士、各位人大代表和同志们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：一是是财政收入虽全面完成，但过多依赖于总部经济，镇内规上企业、纳税企业少。二是乡村振兴任务日益繁重，产业发展缺少亮点，河蟹产业转型日益紧迫，且环境整治和美丽乡村建设虽经全力投入，但仍有许多欠账。三是事关全镇经济社会发展的项目落地少，事关发展的基础设施还很薄弱，生态保护工作压力日益加大。四是社会稳定上还存在诸多隐患和矛盾，信访维稳工作任务仍很繁重;五是基层干部不适应、不主动情况比较突出，需要狠抓干部队伍建设;六是涉及群众切身利益的一些民生工程仍存在不够规范、不够标准的问题。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，也是推动湖阳高质量发展、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年的各项工作，意义重大。2019年政府工作的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、庆祝改革开放40周年大会和县委十三届七次全体(扩大)会议、县十七届人大四次会议精神，认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，按照建设“美丽湖阳、公信湖阳、平安湖阳、先锋湖阳、幸福湖阳”的要求，坚持生态优先、绿色崛起，同心协力，砥砺奋进，凸显生态能量，发挥生态优势，奋力谱写湖阳乡村全面振兴新篇章。2019年全镇经济社会发展主要目标安排为：财政收入完成3000万元，完成固定资产投资1亿元，规模以上工业产值增长10%，达1.5亿元，招商引资到位资金达1亿元，农民人均可支配收入达2.4万元。围绕上述目标，要着重抓好八个方面的工作： 一、全力推动招商引资一是加大外出招商力度。实施“走出去、引进来”工程，为湖阳发展引入活水，充分利用“老乡优势”，开展“以人招商、以情招商”，吸引客商到湖阳投资办企业，鼓励和支持湖阳在外成功人士、本地乡贤能人回镇创业和发展总部经济。二是不断优化投资环境。为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在发展过程中遇到的困难，全力做好企业服务工作。三是坚持凝聚内力与借助外力并举。一方面立足我镇石臼湖、湿地、文化等资源和产业优势的实际，积极谋划项目，盘活集体资产。一方面积极主动探索农村“三变”试点，通过招商引资加快西峰芦苇荡旅游项目开发。同时围绕总部经济和优质产业增加财政收入和可用财力，加快招商引资企业项目落地。 二、全力推动产业振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推动“生态经济”高质量发展，紧抓全国“一村一品示范镇”契机，依托良好的生态环境和独特的资源优势，整合提升原镇属企业和村集体经济组织，努力打造以河蟹养殖和生态观光为主导产业的皖苏边界绿色明珠小镇、华东最美水乡。加快“中国贡蟹之乡”品牌打造，加强“湖阳螃蟹”电商营销，多渠道、多途径带动农民增收致富，逐渐形成“产业发展、集体增收、农民致富”的良性发展格局，为乡村振兴提供坚实的产业支撑。 三、全力推动生态开发进一步压实生态建设责任，加快推进全域环境综合整治，发挥彰教村乡村振兴示范点示范作用，以点带面推进“黑臭水体”整治，打通水系循环通道。充分利用西峰芦苇荡自然生态，结合后高美丽乡村建设，邀请省级规划设计院对后高湿地在保护中发展适度生态观光进行规划，加快推进影响生态旅游发展的交通、娱乐、餐饮等基础设施建设，推进湿地生态旅游、健康养老产业的发展。 四、全力推动石臼湖生态保护从邻省高淳的的经验来看，目前石臼湖团结圩段通过保护性整治，一面可以观赏石臼湖风光，一面可以在农家乐、河蟹养殖塘口进行休闲旅游，已初步成为周边居民一日游的目的地。从现在开始，我们要积极争取石臼湖生态保护类资金，一方面对湖区内人为设置的坝、坎进行清理，疏通水系，辟出航运通道，另一方面要充分利用石臼湖沿岸自然生态和田园风光，对石臼湖沿岸生态长廊进行一次规划、分期建设，可以结合生态风光发展体育运动，举办“环圩马拉松”赛事等，打响湖阳品牌知名度。 五、全力推动美丽乡村建设继续以整治提升政府驻地、美丽乡村中心村形象为重点，紧紧围绕“改善环境、做优生态”原则，着力“修好里子，做靓面子”。编制好美丽乡村建设“顶层设计”，集镇驻地和美丽乡村要严格按规划“蓝图”施工，抓好后高美丽乡村中心村提升，深入推进东王等4个中心村美化、亮化、绿化工程，提升“水乡小镇”颜值。抓好停车场、道路、文体设施等基础设施建设，夯实美丽乡村基础，确保塘清、岸绿、景色美，为发展乡村生态旅游奠定坚实基础。继续抓好地上杆线整理，改善村容村貌，广泛开展移风易俗宣传，提升美丽乡村建设的内在魅力。 六、全力推动社会事业发展要坚持民生为本，认真抓好城乡基本养老保险、医疗保险等民生工程的实施;要积极向上争取，深入推进“健身广场”等公共文化体育设施建设;充分发挥镇村新时代新时代文明实践所(站)、镇文体中心、村农家书屋功能，开展形式多样的文体活动，丰富农民精神生活;严格资格条件，继续开展民政优抚和低保工作清理，确保“应保尽保”;完善就业服务体系，加强劳动力职业技能培训;加快交通基础设施建设，积极向上争取，争取运粮河大桥早日开工建设;继续实施农村畅通工程，改造、完善老旧镇村道路;加快东埂挡浪墙和吴塘港排灌站项目建设，确保汛期来临前完工，全面提升水利基础设施建设水平。 七、全力推动平安湖阳建设要进一步压实村居主要负责人维护稳定责任，进一步强化镇综治中心和村居便民服务中心服务功能，配齐配强人员，将中心与公安、交警等部门指挥中心接通，加强应急处理功能。依托村民大管家服务平台，按照“重心下移、关口前置、资源下沉”的思路，把人、财、物更多投入到基层网格，变群众“找上门”办事为网格员“走下去”服务，形成“大事找村居、小事找村居干部、服务有党员，细微事找网格小组长”的工作格局，进一步完善村居应急处置、矛盾纠纷调处机制，将矛盾化解在村，做到矛盾不上交。各个网格小组要充分发挥网格内村干部、老党员、老干部、群众代表的作用，从细微处着手，层层深入，确保每个角落不留空白、每个矛盾当场调和。同时要进一步加强乡风文明宣传，推动移风易俗更加深入，进一步完善强化村规民约的制约、规范功能，形成“自治、法治、德治”结合的农村社会治理新机制。 八、全力推动政府自身建设一是始终依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督。二是始终为民执政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升干事创业的精气神。抓紧抓实村居和机关干部目标管理考核，拉开差距，激发干部的积极性和主动性。深入推行“一线工作法”，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。三是始终廉洁从政。全面加强和改进政府自身建设，深化镇机关、站所和村(居)责任清单、权力清单和负面清单建设，严格执行“党政同责、一岗双责”，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，强化监督执纪问责，打造风清气正的良好环境。各位代表，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，全面推进“美丽湖阳、公信湖阳、平安湖阳、先锋湖阳、幸福湖阳”建设，奋力谱写湖阳乡村全面振兴的崭新篇章!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年乌溪镇政府工作报告

  2019年2月22日在乌溪镇第十七届人民代表大会三次会议上镇长葛金平各位代表：现在，我代表乌溪镇人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，攻坚克难、砥砺奋进，经济发展、城乡建设、民生改善、生态保护等各项工作取得了明显成效，全镇经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势。全年完成规上工业产值14.48亿元，增长14.8%;固定资产投资6.05亿元，增长120%;财政收入1.05亿元，首次突破亿元大关，增长9.5%;招商引资超额完成县下达任务，并在全县荣获农业乡镇二等奖。一年来，我们重点抓了以下几项工作： （一）以项目建设为抓手，为经济发展注入新活力。一是招商引资取得新进展。大力开展“招商引资项目突破年”活动，围绕服装、仪表两大主导产业，通过搭建招商平台、优化营商环境、坚持以商招商、存量招商、委托招商，积极引进江浙等发达地区企业。全年新签约项目3个，开工项目2个，竣工项目1个。二是项目建设持续加力。扎实开展“项目建设突破年”活动，全力以赴推进重点项目建设，虹润彩印、天翔制衣项目已竣工投产。三是服务企业成效明显。大力开展“服务企业突破年”活动，精准提出企业帮扶问题清单、责任清单、整改清单，解决需求20多条;深化党政领导走访联系企业活动，积极引导企业申报项目资金;落实“四送一服”双千工程，积极主动帮助东方、求是、阳江仪表完善环保审批、土地报批、规划审核等相关程序。 （二）以发展生态农业为目标，三农工作取得新进展继续做优做强蟹苗产业，全力推进蟹苗产业园标准化建设，大力打造南圩“稻+虾共生”水产生态养殖基地;试点推广“鲈鱼+蟹苗共生”生态养殖模式;成功举办2018'当涂乡村振兴暨乌溪蟹苗产业提升行动推进仪式;加快“乌溪蟹苗”国家地理商标认证步伐;“林长制”和“河长制”得到进一步落实，全年共完成植树造林57亩，拆除外河拦网6000余米;落实属地责任，全面开展非洲猪瘟疫情排查和防控工作，全年未发生动物疫情;完成农村集体资产产权制度和“三变”改革年度任务。 （三）以统筹镇村建设为重点，发展环境进一步美化深入实施政府驻地建设和围乌路环境综合整治提升工作;加大集镇管理力度，占道经营、出店经营、乱摆乱放得到有效整治，安装“电子警察”，进一步规范集镇停车秩序;全面开展全域环境整治提升行动，扎实开展农村生活垃圾分类试点工作，取得初步成效;加快推进生活污水治理工作，投资120万元建成府前路安置小区和集镇的污水配套管网，一心村“一管通”改厕试点工作取得明显成效;完成全镇1461座改厕任务;投资100万元完成新建路排水管网建设及路面白加黑改造。高位推动乡村振兴战略的实施，率先启动七房村市级乡村振兴示范点和一心村县级乡村振兴示范点建设，目前已初见成效;全面开展“村庄大整治、面貌大提升”工作，大力实施“净化、硬化、绿化、亮化、美化”工程，农村人居环境得到了有效提升;全面完成金庄省级中心村、胜平市级中心村的建设任务，并做好已建成省、市美丽乡村中心村的长效管护;全力推进生态环境保护，相继开展了“突出环境问题集中整治专项行动”、“打击违法倾倒固废专项行动”、“散乱污企业集中整治行动”，均取得良好效果;秸秆禁烧实现“零”火点。以民生实事为保障，社会事业取得新进步一是民生投入落到实处。投资40万元进一步改善和提升敬老院的生活和基础设施;低保、五保供养和孤儿养育标准持续提高;高龄、孤儿和残疾人等各项补助资金全部按月足额发放到位。二是基础设施进一步改善。投资1300万元完成26.8公里农村道路畅通工程建设任务，争取财政“一事一议”奖补资金110万，主要用于村级道路的硬化和亮化。三是文体事业不断进步。乌溪龙舟队斩获中国南京2018秦淮河龙舟竞渡大赛季军，实现当涂县“红太阳杯”龙舟锦标赛三连冠;成功举办市书画名镇作品联展;组队参加全县“改革开放四十载·奋进建功新时代”大型歌咏合唱汇演，荣获三等奖和最佳创意单项奖。以作风效能为抓手，政府自身建设取得新成效一是党性教育不断强化。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。二是法治政府建设取得成效。健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖;严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管，把权力关进制度的笼子。三是作风效能进一步提升。旗帜鲜明讲政治，强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;全面推进党风廉政建设，坚决落实中央“八项规定”及其实施细则要求;落实“两个责任”，强化“一岗双责”;坚持以零容忍的态度严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。各位代表，2018年乌溪经济社会发展各项成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界全力支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作不懈支持的全镇广大干部群众，向关心支持政府工作的老领导、老同志，向外来投资者、企业家和所有关心、支持、参与乌溪建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结工作、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，乌溪经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。主要是发展不足、发展不优、发展不快的基本镇情仍未彻底改变，产业龙头带动力不够强，支柱产业优势不突出，企业自主创新能力不强，绿色发展任重道远。政府自身建设方面还存在不少薄弱环节，作风效能有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是推进高质量发展的奋进之年，是实现“十三五”规划目标的关键之年。综合分析今年形势，机遇和挑战并存。从机遇看，中央围绕“稳就业、稳投资、稳金融、稳外资、稳外贸、稳预期”，在简政减税降费、基础设施建设、激发消费潜力等方面密集出台了一系列新政策，特别是党中央、省、市、县委支持民营经济发展的坚定决心和鲜明态度，释放了强烈的政治信号、政策信号和工作信号，国家和省市县已陆续出台一系列政策，且政策叠加明显，必将为高质量发展提供持续动力。从挑战看，传统产业后劲不足、新兴产业发展滞后、企业创新能力不强、生态环保压力加大、资源要素约束趋紧等深层次矛盾更加凸显。我们既要以清醒的头脑面对挑战，更要以坚定的信心抢抓机遇，埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代乌溪高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省、市、县委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，全力抓好“六稳”工作，坚定不移实施乡村振兴战略，努力打造乌溪样板，奋力谱写新时代乌溪发展新篇章，为建设经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福新当涂贡献乌溪力量!2019年全镇经济社会发展的主要预期目标安排：全年规上工业产值增长15%;固定资产投资增长11%，财政收入增长9%。大力开展项目建设、招商引资、服务企业工作，努力完成县下达任务。围绕总体要求和预期目标，我们将重点做好以下几方面工作： （一）致力转型升级，提升经济发展质量。主动适应经济发展新常态，不断加大创新创造和产业结构调整力度，在转变发展方式中壮大产业规模，打造产业集群，推动镇域经济实现更有效率、更高质量、更快速度发展。一是农业要持续做优做特。坚持打绿色牌，走特色路，发展壮大现代农业，不断扩大蟹苗养殖和水产生态养殖基地规模，大力引进农产品深加工企业，打造农产品品牌，加快农业“物联网+”项目建设及 一、 二、三产的融合，为农民增收，为农业增效。依托蟹苗产业优势，全力推进蟹苗产业园标准化建设，完成“乌溪蟹苗”国家地理标志认证申报工作，继续办好乌溪“蟹苗节”。二是工业要持续做精做强。围绕服装、仪表两大主导产业，绘制产业和招商地图，编制招商方案，按图索骥，积极寻求上下游产业链合作发展，鼓励支持服装、仪表企业转型升级，不断提升企业科技含量和市场竞争力。进一步加强服装生产加工小作坊的清理和整顿工作，不断规范服装生产加工行业秩序。三是三产经济要做活做优。重点整合乌溪老街、乌溪大港、乌溪龙舟、乌溪蟹苗等品牌资源优势，做活“水”文章，培育一批“农家乐”、“蟹家乐”，大力发展特色乡村旅游业，培育新的经济增长点，促进文化旅游深度融合发展;抢抓“互联网+”战略机遇，大力发展电子商贸物流、信息服务等现代服务业;扎实推进电子商务进农村项目和农村电商服务站建设。 （二）致力服务保障，提升发展环境。一是深入开展“招商引资重大突破年”活动。全力推进项目建设，狠抓项目引进落地，坚持以商招商，委托招商，充分利用各种渠道和资源，广泛联系乌溪在外的名人、能人，制定和出台相关政策精准推介对接，切实谋划好项目、引进好项目、建设好项目、推动新发展。二是继续支持民营经济发展。召开民营企业发展座谈会，深入开展民营企业大走访活动，落实“四送一服”双千工程，优化营商环境，着力协调企业融资、用工等难题;支持企业转型升级，主动帮助企业申报项目，争取专项扶持资金，改进企业营销模式，拓宽销售渠道，做大做强实体经济，增强发展后劲。 （三）致力协调发展，提升城乡环境颜值。一是加快城乡建设步伐。充分发挥规划引领作用，推进集镇规划、土地利用规划、产业规划等多规合一，不断完善城镇用地布局、功能分区等核心内容，全力推进特色小镇规划建设。加快推进城镇“四合一”项目建设，进一步规范集镇秩序，完善基础配套设施，适时启动创新北路桥建设，进一步拉开集镇框架，加快污水和供水末端管网建设;协调推进商贸城建设;规划建设为民服务大厅和公共停车场等公共配套设施;启动水阳江大堤乌溪集镇段的环境整治提升工作，不断提升集镇功能和品位。继续实施土地整治项目，完成土地整治100亩，投入1000万元实施港东5个村的农田水利“最后一公里”建设，同时做好南广、胜平农田水利“最后一公里”实施的前期准备工作。二是扎实推进乡村振兴。按照示范引领、以点带面的原则，重点打造七房村、一心村两个乡村振兴示范点，努力形成可复制、可借鉴、可推广的经验模式，打造“有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力”的新乡村。高标准规划和建设王潭村省级美丽乡村中心村，加快推进永保村市级美丽乡村中心村建设。深入推进新时代文明实践所(站)建设，依托镇、村两级中心所(站)和志愿服务队伍，积极开展文明志愿服务活动。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，保障农村居民饮水。坚持自治、法治、德治相结合，健全农村治理体系。按照“抓一接二连三”的思路，促进三次产业融合发展，拓宽就业渠道，方便农民就业创业，促进农民持续增收。三是加强生态文明建设。大力开展农村人居环境整治三年行动，全面开展“村庄大整治，面貌大提升”行动，深入实施“净化、硬化、绿化、美化、亮化、文化”工程;深入实施农村“三大革命”，扎实开展治脏、治乱、治水和绿化提升、环卫保洁提升、乡风文明提升“三治三提升”，不断改善人居环境，打造生态宜居新农村。重点实施中岗路、金一路、育才路整治提升工程，组织开展“最美庭院”、“最美村庄”评比活动。全面开展农村生活垃圾分类试点工作，继续推进农村改厕，确保完成2200座的改厕任务。全力做好围乌路、乌黄路环境综合整治和道路沿线改造提升，重点做好拆、整、改、建工作。围绕“水清岸绿产业优、美丽长江(当涂)经济带”实施方案，着力引导重点企业进行技术改造和升级，推进绿色发展。 （四）致力共建共享，提升人民生活品质。一是建立健全社会保障体系。着力提高公共服务的共建能力和共享水平，加大对困难群体的救助力度，关爱留守儿童、留守老人;进一步改善学校、敬老院、卫生院的基础设施;规范企业用工行为，下大气力清除拖欠农民工工资隐患，切实增加居民收入。二是繁荣发展社会事业。依托镇文化站、村文化室和乡村文化大舞台，完善相关配套设施，打造多功能文化体育活动阵地，不断丰富群众精神文化生活;认真落实全面两孩生育政策，促进人口均衡发展;扎实做好人民武装、双拥、民族宗教、老龄、妇女儿童、共青团、残疾人、慈善、关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。三是创新创优社会治理。深入推进“平安乌溪”和“法治乌溪”建设，持续开展扫黑除恶专项斗争，加强治安防控体系建设。坚持领导每周开门接访制度，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进信访积案化解，进一步规范信访秩序，保持社会和谐稳定。强化安全风险管控和隐患排查治理，严格食品药品监管，确保全年不发生较大以上安全生产责任事故。持续深入开展非洲猪瘟疫情防控工作。 （五）致力勤政廉政，务实高效，打造人民满意政府。一是打造高效型政府。进一步加强干部队伍建设，配合做好乡镇机构改革相关工作，健全和完善条块分工负责、协同推进的工作责任体系，做到目标任务和工作落实清单化、专业化、项目化，做到工作任务每月有计划、每周有任务、每天有进展。对确定的目标、部署的工作，要强化调度和考核，坚持一抓到底、抓出成效。二是打造法治型政府。坚持依法行政，严格落实乡镇工作规范和巡察反馈问题整改要求，做到靠制度管人、按规章办事，形成高效有序的运转机制。监督指导村(居)落实好村级工作规范，加强村级财务管理，确保项目、资金使用规范。三是打造透明型政府。全面公开政府权责清单，及时公开政务信息，保障人民群众知情、参与和监督权力。四是持之以恒正风肃纪。坚决落实中央“八项规定”及其实施细则要求，驰而不息整治“四风”，深入开展形式主义、官僚主义专项整治行动。认真落实政府廉政建设主体责任，积极开展机关作风明查暗访活动，严肃查处各类违法违纪案件，切实加强廉政风险防控和审计监督，抓早抓小，防微杜渐，建设廉洁政府。各位代表，实干托起梦想，奋斗成就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠人民，始终保持务实进取的优良作风，咬定目标，扎实苦干，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为“建设水乡边贸古镇，打造幸福美丽乌溪”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2020年湖阳镇政府工作报告

  2020年1月17日在湖阳镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长沈一权各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇广大干群，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚守初心和使命，自觉践行新发展理念，努力提高基层治理能力和治理体系现代化，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、担当实干，圆满完成了镇十七届人大三次会议确定的目标任务，并以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!这一年，我们用实干和担当，推动经济高质量发展。一是经济发展水平不断提高。2019年完成财政收入2613万元，完成县下达任务数的102.7%，完成进度与质量都较往年有大幅度提升。完成固定资产投资2.12亿元，规模以上工业总产值完成1.52亿元，限额以上商贸完成1.03亿元，预计社会消费品零售总额完成2.8亿元，2019年农民人均可支配收入达2.64万元。经济运行稳中有进，各项经济指标保持高位增长。二是融入协同发展不断深入。建立石臼湖管护新机制，以皖苏三区一县《石臼湖生态环境保护合作框架协议》为载体，加强生态保护和环境污染联防联治，加速构建石臼湖生态环境保护共商、共治、共享一体化发展格局。以澄湖路改扩建、环东埂花带项目建设为抓手，以交通基础设施为切入点，先行融入。以秦淮河二期(南段)航道整治工程写入宁马合作框架协议为契机，不断深化我镇与南京在交通、旅游、生态保护上的对接合作，努力实现全镇经济高质量发展。三是主导产业发展不断壮大。紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这条主线，不断扩大湖阳优质精品蟹养殖面积。优化营商环境，大力开展“四送一服”，积极支持各类市场主体开展质量和品牌认证，大力发展农业“互联网+”，电子商务进农村实现全覆盖，全年新增省级电商示范村1家，市级电商示范村1家，湖阳镇获评市级电商示范镇。规范整合湖阳螃蟹品牌，出台品牌扶持政策，其中“蟹阳湖”品牌荣获全县“十佳名优农产品”称号。这一年，我们用探索和实践，推动了乡村振兴蓬勃发展。一是美丽乡村建设成效明显。投入1040万元全面建设东王、后韦、南徐三个省级、市级美丽乡村中心村，统筹推进村庄道路升级、公共设施提档，不断满足人民群众对美好生活的向往。继续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，以群众满意度作为唯一标准，全年共改户厕409座、公厕6座、旅游厕所5座。以“五清一改”为主攻方向，广泛开展农村生活垃圾治理、清理废旧广告、拆除无功能建筑等行动;建设垃圾分类收集亭11座，实行农村生活垃圾分类处理。启用污水处理站6座，配套污水收集管网6公里，结合实施沟塘清淤和水系连通，切实治理村庄黑臭水体。按照多规合一的要求，做好总体规划修编，进一步优化空间结构。强化资源集约利用，实施补充耕地项目2200亩。建立智慧“控违管家”系统，利用无人机和“大数据”参与控违，结合土地卫片执法检查，严厉打击各类违法用地行为，截至目前拆除各类违法建设560平米，全镇违法建设高发、易发的势头得到明显遏制。二是绿色生态环境逐步优化。深入推进“三大一强”专项行动，非法砂场、畜禽养殖等长江经济带生态环境突出问题整改通过省级验收。打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，加强秸秆禁烧和综合利用，空气优良天数持续上升。纵深推进河(湖)长制，联合多部门开展石臼湖禁渔执法巡查，严厉打击非法捕捞等违法行为，全面清理石臼湖湖区周边三无船舶596条，着力构建石臼湖生态保护长效机制。投入30万元对取水口附近开展环境整治及护栏建设，持续抓好水源地水质监测保护，石臼湖省控断面水质持续向好;强化农业面源污染管控，畜禽养殖粪污综合利用率不断提升。完成陶村港、西湖两个居委会专业渔民退捕转产工作，发放渔船拆解资金801万元。通过综合施策，石臼湖及塘沟河、运粮河生态逐渐恢复，重新焕发出生机与活力，重塑了“水清、岸绿、生态优”美景。三是基础设施建设不断推进。以民生为本，着力推进自来水改扩建工程，投入资金对源水管、取水口泵船、户表、厂区设备进行改造，为切实减轻群众负担，投入128万元承担了全镇群众的水表安装费用。争取国家电网投资2000万元，对农网线路进行改造，供电保障能力显著提高。属全省一流的吴塘港泵站建成投入使用，切实提高中心圩排涝能力;以小型水利工程改造提升、堤防除险加固、水毁修复为主要内容的水利兴修工作稳步推进，其中投入100万元的东埂内二台护坡工程已在年前顺利完工。建成8条“四好农村路”11.8公里，同步实施道路安防工程。投入50万元新增护栏1064米、标示牌5块，整治会车点4处，设置减速带3处，确保校车运行安全。完成公益性公墓、农村综合客运站和公立普惠制幼儿园选址工作。这一年，我们用真诚和执着，保障民生福祉不断完善。一是社会保障能力持续加强。不断完善社会保障体系，深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面。完善城乡低保救济机制，实行动态管理，应保尽保，扎实开展低保和五保对象复审工作，共取消低保对象36户、37人，将不符合五保对象的50人进行了退保。完成退役军人及其他优抚对象437人的信息采集和录入工作。大力推进退捕转产渔民社会保障工作，退捕转产渔民参保1187人，同时积极为转产渔民提供就业创业指导、求职登记、政策咨询一站式服务。二是社会综合治理不断深化。扎实推动扫黑除恶专项斗争，对非法组织“老年会”残余势力深挖彻查，对3名原老年协会成员追究刑事责任。妥善处理各类重大矛盾纠纷，完善突发事件应急机制，引导群众依法表达诉求，全年各级调解组织共受理案件193起，调解192起。化解率为98.9%。开展党政领导开门大接访，加大重点领域问题处置力度，有效化解了一批信访积案。广泛开展春季“禁种铲毒”行动;实施城乡困难群体法律援助20件，“平安湖阳”、“七五”普法等持续深入推进，广大群众安全感和满意度显著提升。开展“集体资源清缴行动”，争取法院支持，追缴历年拖欠的镇、村集体资源承包费194万元，对拒不执行者坚决予以司法拘留。深入开展安全生产隐患大排查大检查，安全生产形势总体平稳。三是各项社会事业协调发展。“两癌”免费筛查和免费孕前优生健康检查稳步开展，完成孕优225对，两癌筛查1236人，兑现各类计生优惠政策43万元。深入开展文明创建工作，全面建设志愿者超市，促进志愿服务规范化、专业化、常态化，依托镇新时代文明实践所(站)，广泛开展新中国成立70周年等系列文明实践活动，为群众输送精神食粮。用村规民约、村民理事会等载体推动移风易俗，逐步改变农村红白喜事大操大办的旧习。全力抓好非洲猪瘟防控。圆满完成第四次全国经济普查工作。举办环东埂石臼湖健身跑大赛。此外，妇联、残联、档案、民族宗教、侨务、国防动员、气象、红十字会等工作均取得长足进步。这一年，我们以踏实和勤恳，狠抓政府自身建设。我们坚持以党的政治建设为统领，持续加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动党的全面领导落实到政府工作各方面。严格落实意识形态工作责任制。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三个以案”警示教育，“8+2”专项整治取得明显成效。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，认真办理人大议案建议。着力加强法治政府建设，规范政府系统重大事项决策行为。积极推进政府信息公开，政府工作透明度进一步增强。落实“基层减负年”要求，全镇性会议较上年减少38%，文件减少44%。及时办理市长公开电话。启用电子政务统一平台，实现无纸化办公，公文流转快速有效。加强政府债务管理，严控新增隐性债务。强化行政监察和审计监督，认真执行政府性投资项目建设管理规定，严格控制工程变更。深入贯彻中央八项规定精神和省市县委有关要求，认真抓好巡视巡察反馈问题整改，严格落实全面从严治党主体责任。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费，压减一般性支出。密切联系群众，构建“亲”“清”新型政商关系，进一步营造风清气正的政治生态。各位代表!幸福都是奋斗出来的。一年奋斗之路，就是一曲奋进之歌。令人感铭于心、难以忘怀的是：习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、掌舵领航，县委县政府深切关怀、深情关爱，指明了湖阳高质量发展的康庄大道;镇党委统揽全局、科学决策，镇人大全力支持、有效监督，汇聚了湖阳加快发展的磅礴力量;全镇广大干部群众同心协力、奋发进取，广大在外乡贤回报家乡、鼎力相助，谱写着湖阳发展的恢弘乐章。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与湖阳镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!前进路上无坦途。我们清醒地认识到，湖阳当前正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，还有不少“攻坚战”、“持久战”要打。一是全镇经济发展质量还不够高，全镇产业结构单 一、新旧动能接续不足的矛盾较为突出。二是全镇基础设施仍然薄弱，村级集体经济发展缓慢，农民增收压力巨大，难以满足社会发展与民生需要。三是城乡建设管理，民生领域还有不少短板，尤其是澄湖路、自来水改造进度与群众期盼还有相当大的差距，非常感谢全体湖阳人民给予的包容和支持。四是镇村两级基层治理工作能力水平有待提升，“等、靠、要”思想严重，面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，为者常成，行者常至，越是百端待举、千头万绪，越要坚定方向、满怀信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效。2020年工作安排2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，更是湖阳在融入南京都市圈发展战略中实现踏板起跳的关键之年。做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照镇党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，着力打造湖阳高淳一体化发展示范区、着力服务实体经济、着力实施乡村振兴，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保“十三五”规划圆满收官，奋力谱写宜业宜居生态湖阳建设新篇章。综合考虑，2020年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长7%，固定资产投资增长10%，规模以上工业产值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，农民人均可支配收入增长10%。这些指标，是确保完成的目标，实际工作中能超则超、尽力多超。具体工作中，我们将重点做好以下几个方面： 一、聚焦“实力湖阳”，推动经济发展再发力 加快转变农业发展方式。大力推进农村一二三产融合发展，促进传统农业向现代农业转变。加快推进农业和水利现代化，深入实施道路、泵站、渠道、环保等项目改造提升工作。发展农业适度规模经营，加快培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。大力发展电子商务，推进优质农产品网上销售，争创省级电商示范镇。大力发展“农”字文旅产业，积极培育休闲农业、休闲渔业、乡村民宿、健康养老等产业，打造湖阳旅游品牌，申报创建优秀旅游村、示范村和星级农家乐。 着力抓好融入南京工作。举全镇之力推动湖阳发挥接轨高淳“桥头堡”的作用，引领带动全镇加速融入长三角。以交通基础设施互联互通为突破，积极向上争取湖阳至高淳快速通道项目，力争尽快实现基础设施规划建设一体化。统筹抓好我镇基础设施、产业发展、公共服务、村落分布、生态涵养等空间布局，优化集镇开发建设，推动形成与高淳等周边地区协调互动、一体化发展的大格局，吸引高淳及南京更多符合湖阳发展特质的好项目，加强产业合作，实现优势互补。 继续做强做优集体经济。推行“多村一品”、“一村一品”，推动一产接二连 三、融合发展。加快产业结构调整，着力推进农业品牌战略，开展农产品区域公共品牌创建和农产品质量安全追溯体系建设，加快“三品一标”有机或绿色农产品认证工作，积极申报地理标志证明商标和地理标志农产品。巩固农村集体产权制度改革成果。持续推进壮大村级集体经济“培强扶优消薄”工程，加大盘活农村集体资产和乡村闲置资源力度，助力村级集体经济发展。 二、聚焦“美丽湖阳”，推动乡村振兴再发力 打造特色产业。引导农民改善养殖结构，稳定农民经营性收入，创造条件促进农民就地就近就业，努力增加工资性收入。加快与南京市对接，以秦淮河二期(南段)航道整治工程项目、东埂风光带为抓手，积极培育“蟹文化”特色小镇。按照4A级景区的标准，力争引进文化旅游产业资金，包装湖阳景点、民宿、餐饮、购物等行业，深入挖掘提炼湖阳历史遗迹、民俗文化和民间传说，讲好“湖阳传说”，努力把“蟹文化”特色小镇打造成创新创业新空间、产业集聚新载体、人文风情新亮点、旅游休闲新去处。 建设美丽乡村。坚持因村施策、彰显特色，建成1个省级美丽乡村、1个省级示范村。加速农村人居环境整治，深化“五清一改”，攻坚“三大革命”，扎实开展“三大行动”。建立健全路长制，加快4条4.8公里的“四好农村路”建设。加速补齐农村物流、农村饮用水、电网等领域建设短板。扎实推进农田水利最后一公里等项目建设。加快构建农村环境长效管护机制，不断完善提升农村各项软硬环境，打造生态宜居新农村。 抓好移风易俗。以镇村新时代文明实践站所为依托，充分发挥志愿者服务队伍作用，凭借各种宣传平台、在政策宣传、文化惠民、技术推广等方面提升群众生活品质和文明素养;持续加大对绿色殡改的宣传力度，抓紧推进湖阳镇公益性公墓建设，加大对辖区内超大墓、豪华墓整治力度。做好乡村建设规划，优化乡村布局，规范农民建房，严厉打击占用耕地、乱建房屋等违法行为。 三、聚焦“绿色湖阳”，推动生态环境再发力 坚持问题导向。以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，统筹抓好中央、省环保督察“回头看”、长江经济带生态环境突出问题整改落实后半篇文章，挂图作战、逐项销号、举一反三，推进各类突出环境问题有效解决。进一步完善环保监管网络，提升监管能力，始终保持环保高压态势，建立更加有力的生态环境监管体制机制。 攻坚污染防治。坚持标本兼治、治本为上，全力打赢污染防治攻坚战。持续打好蓝天保卫战，统筹推进施工扬尘、秸秆禁烧管控，不断改善大气环境质量。持续打好碧水保卫战，严格落实河(湖)长制，开展河湖“四乱”专项治理;建立入河排污口管理制度，扎实开展监测、溯源、整治和管理工作;加快农村黑臭水体治理;强化饮用水源地常态化监管。持续打好净土保卫战，加强重点行业企业土壤环境监管，强化农业面源污染防治，持续开展固体废物专项整治，确保土壤环境安全。 致力生态保护。严守生态保护红线、水体湿地保护蓝线，统筹山水林田湖草系统治理。巩固提升石臼湖水系生态综合整治成果，推进石臼湖沿线绿化美化，逐步还原绿水青山。深入实施林长制，持续推进绿化提升行动，积极创建森林村庄，推进全域增绿提质，扩大绿色生态空间，擦亮城乡生态名片。 四、聚焦“幸福湖阳”，推动民生福祉再发力 加强民生保障。坚定不移落实好低保、五保、优抚、助孤、救济、就业、培训、养老保险、医疗保险等保障政策，织密织牢社会保障“安全网”，本着“公正、公平”的原则，对不符合条件的城乡低保对象进行全面清理;完善基层医疗卫生机构标准化建设，健全公共卫生服务体系;改善农村文化体育设施建设，提升农村公共服务保障水平。 提升社会事业。优化中小学教育布局，加强校车安全运行管理，推进公立普惠制幼儿园建设;全面完成农村饮水改造工作，努力让群众喝上“放心水”。继续开展妇女“两癌”筛查;实施澄湖路“白加黑”、亮化、绿化改造，修复破损严重的进村主干道路;把稳就业摆在更加突出位置，加大高校毕业生、退捕转产渔民、退役军人等重点群体就业创业扶持力度。推动全民参保计划扩面提质。精准做好困难群众帮扶工作。大力发展社会救助、慈善、优抚和残疾人事业，完善“救急难”机制，抓好社会救助综合改革工作。深化殡葬专项整治、推动殡葬移风易俗，持续推进公益性公墓建设。扎实做好养老服务改革工作。全面提升基层医疗服务能力，提升医疗专业化服务水平。积极办好各类体育赛事和群众文化活动。 推进治理创新。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展矛盾纠纷排查调处，加大初信初访办理力度，重心前移，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，充分运用法治思维和法治方式积极化解信访积案。加大扫黑除恶宣传力度，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，加强黑恶乱线索摸排和打击力度。扎实推进精神文明建设，提升文明创建品质，分层推选道德模范、身边好人等先进典型，大力弘扬良好的家风村风行风，让新风正气成为常态。 坚守安全底线。坚持“预防为主、综合治理”的方针，对全镇危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业和领域，建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强对学校食堂、农村自办酒席的检查管理，努力实现重大安全事故、重大食品安全事故两个“零发生”。 五、聚焦“高效湖阳”，推动政府建设再发力 坚持忠诚为政。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉从大局出发想问题、办事情，坚决贯彻落实上级重大决策部署。认真执行镇党委决定，重大事项及时向镇党委报告。 坚持依法行政。着力打造法治政府，将法治精神、法治思维、法治方式融入工作全过程。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，高效办理议案提案。重视发挥政府法律顾问作用，健全重大决策公众参与、风险评估、合法性审查、公平竞争审查等机制。履行契约精神，引导全社会讲诚信守信用。强化政府信息公开，主动接受社会监督、舆论监督，确保权力在法治轨道上运行。 坚持高效施政。发扬斗争精神，力戒形式主义官僚主义，坚持说实话、办实事、谋实招、求实效。对发展中的新题旧难，既敢抓敢管、敢于碰硬，也至微至显、善作善成。践行“一线工作法”，对既定的决策部署，一以贯之抓推进，一着不让抓落实。坚持工作清单管理制度，打通责任落实“最后一米”。牢固树立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。 坚持清廉治政。严格履行全面从严治党责任，全面落实意识形态责任制。坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持廉洁本色，对违纪违法问题零容忍。强化公共资源交易管理，提高工程招投标、政府采购、国有资产处置公开透明度。加强政府债务管理，做到化解有序、转换有方，确保规范运作、风险可控。建立科学有效的行政权力运行制约和监督体系，持续强化审计监督，落实审计整改。拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。湖阳正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，2020年我们将继续在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为创造湖阳人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年当涂县政府工作报告

  2018年12月25日在当涂县第十七届人民代表大会第四次会议上县长吴瑞新各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾即将过去的2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是当涂转型升级、加快发展成效显著的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的各项目标任务，全县经济社会保持了平稳健康发展的良好态势，为推动新时代当涂高质量发展奠定了更加坚实的基础。这一年，我们在宏观经济继续下行的环境下，加快推进转型升级，综合实力不断增强。主要指标实现新增长。预计全年地区生产总值380亿元(含市示范园区，下同)，增长8.5%;财政收入53.2亿元，增长13.4%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10.5%;社会消费品零售总额96亿元，增长14.6%;城镇居民人均可支配收入3.7万元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入2.4万元，增长9%。各项主要经济指标全面完成和超额完成县人代会确定的目标和市对县考核目标。三次产业实现新发展。工业经济平稳增长，新增规上工业企业8家，规上工业总产值增长14%;技改投资、工业投资分别增长10%、15%;获批省级生物医药重大新兴产业专项。现代农业加快发展，规模农产品加工产值50亿元;粮食生产功能区、重要农产品保护区“两区”划定工作全面完成;新增绿色食品认证企业3家，“大陇葡萄”、“姑溪河大米”获评中国地理标志证明商标，国家农产品质量安全县创建通过省级验收。第三产业释放活力，新增限上商贸企业17家、规上服务业企业4家，服务业增加值增长10%，占GDP比重达29%;富嘉美商贸综合体、中合华东农产品物流园一期建成运营;金色田园被评为国家3A级旅游景区、省级休闲农业和乡村旅游示范园区。“三个突破年”活动取得新成效。招商引资势头良好，引进超亿元项目82个、超10亿元项目4个、超20亿元项目1个，实际利用外商直接投资2.21亿美元，增长18.5%。项目建设提速提效，51个省重点项目、63个市重点项目均超额完成年度投资任务;奥克斯智能家电产业园项目进展迅速，厂房钢构吊装全部完成，宿舍楼、办公楼和部分厂房、仓库主体工程完工;顺丰创新产业园、利洁时桂龙药业二期综合制剂等52个项目开工建设，科达洁能新材料、粤美空调压缩机等45个项目竣工投产，我县亿元以上重点项目推进工作连续11年获省政府通报表彰。加大土地保障力度，开展土地例行督察问题和“大棚房”问题整改，国土资源节约集约利用工作获国务院通报表彰。服务企业成效明显，银行存贷比达64%，同比增长2个百分点;发放“税融通”贷款4800万元、新型政银担贷款8亿元;马钢绿能等5家企业在省四板挂牌;17家企业完成兼并重组;全县83%的重点企业保持稳定增长;长江钢铁税收再创新高，达到13亿元;姑山矿业、大唐电力、国星生化、粤美科技等重点企业保持较快增长。创新活力得到新增强。实施创新驱动战略，新增科技小巨人企业13家、高新技术企业7家，新引进高层次人才团队2个，高新技术产业增加值增长12%，战略性新兴产业产值增长20%;国星生化上榜国家知识产权示范企业、全省制造业综合实力50强企业，精细化工智能工厂项目成功入选国家级智能制造试点示范项目;新增省商标品牌示范企业4家、省名牌产品1个。成功申报“海外赤子为国服务行动计划”项目，成为我省唯一获批的国家级专家服务基层项目。推进大众创业万众创新，新发展民营企业1100家、个体工商户2756户。园区平台得到新提升。全力推动当涂经济开发区改革和创新发展，下放行政审批权力，成立经开区政务(企业)服务中心，实行一窗受理、“一站式”服务;当涂经济开发区在全省省级以上开发区综合考核评价中位于前列，获得省政府通报表彰;全省开发园区非公企业党建工作现场会在当涂经济开发区召开。青山河高新园区与黄池镇实现镇区合 一、融合发展。李白文化旅游区太白草堂完成布展，入围全省乡村旅游创客示范基地。现代农业示范区汤臣现代农业项目加快推进。泗县当涂现代产业园发展步伐加快，位列2017年全省县域合作共建园区目标考核第1位。这一年，我们在环保要求日趋严格的形势下，着力解决突出问题，生态环境不断优化。污染防治攻坚战深入推进。认真贯彻落实中央和省市部署，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全力解决突出环境问题，40家长江支流非法和无证码头、砂场取缔拆除，21家船舶修造企业完成整治，3万余吨固体废物清运完毕，内河河道4.5万米养殖围网全部拆除，44件中央环保督察“回头看”和134件省环保督察交办问题加快整改，53件省大气督查组交办问题完成整改，一批多年积累下来的突出环境问题得到彻底解决和正在解决，当涂生态环境得到明显改善。秸秆禁烧实现“零火点”，PM2.5平均浓度为42.8微克/立方米，空气质量全市最优，饮用水源地水质达标率为100%，当涂的天更蓝、水更绿、空气更清新。美丽长江经济带建设加快推进。启动水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带建设，开展禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制“七大行动”,完成沿江1公里、5公里、15公里“三段线”划定，整治“散乱污”企业129家，39个重点环保工程加快推进，47项年度任务全面完成。实施林业增绿增效行动，全年造林3.27万亩，以优异成绩通过国家园林县城创建省级初审，全国绿化模范县创建通过省级公示并上报国家绿化委员会评审。全面落实河长制、林长制，生态环境得到有效保护。这一年，我们在荣膺全国文明城市“金字招牌”的基础上，巩固提升创建成果，城乡面貌不断改善。城市建管水平同步提升。强化规划战略引领和刚性控制，完成“多规合一”空间规划，实现“一张图”管控。77个城乡建设“四合一”计划项目完成投资40亿元，城乡基础设施、公共服务功能不断完善。涂山大道西延工程开工建设，护城河综合治理二期加快建设，太平府文化园二期建成，姑溪河北岸整治工程完工，水阳江下游防洪治理、双摆渡排涝站改扩建工程相继建成。房地产市场平稳健康发展，全县商品房成交5156套、增长18.5%，销售额35亿元、增长53.4%。深入开展“美丽新当涂，文明再升级”行动，以全省第一的成绩通过全国县级文明城市年度复审，入围全国新时代文明实践中心建设试点县。乡村振兴战略扎实推进。促进农业产业化发展，新增市级龙头企业2家、家庭农场53家、产业化联合体1家。持续改善农村环境，全面完成美丽乡村整县推进试点县建设任务，累计建成省级中心村48个、市级中心村24个，1942个自然村环境综合整治实现全覆盖。扎实开展新黄路、围乌路综合整治提升行动，沿线环境明显改善。深入推进农村“三大革命”，全县农村垃圾实现集中清运处理，无害化处理率达100%;建成大陇镇、湖阳镇、江心乡污水处理厂;投入4500万元，完成农村改厕1.3万座。深化农村综合改革，推进农村集体产权制度改革试点工作，清产核资工作全面完成，50个村“三变”改革试点工作基本完成。这一年，我们在资金压力持续加大的情况下，优先保障民生投入，幸福指数不断提升。民生实事有效落实。投入13.58亿元，落实27项省民生工程、6件为民办实事项目，免费开放文化馆、图书馆、博物馆和全民健身服务中心、免费开展农村妇女“两癌”筛查、实施心理健康惠民工程、推进城区老旧公厕改造等为民办实事项目圆满完成，县老年大学活动中心开工建设。新增城镇就业7930人、农村劳动力转移就业4692人。城镇职工“五险”、城乡居民养老保险实现应保尽保，城乡低保保障标准逐年提高。投入2.16亿元，完成889户棚户区改造、159户农村危房改造、2个老旧小区整治。投入6550万元，完成81.3公里农村道路畅通工程。社会事业全面进步。各级各类教育稳步发展，建成安工大工商学院二期，经贸学校实训大楼投入使用。档案馆建成开放，图书馆获评国家一级图书馆。成功举办第五届姑孰文化艺术节，首届年货嘉年华、第九届龙舟锦标赛、中秋祭李白等活动在央视直播。中国作家协会会员、国家级非遗传承人实现零的突破。国家卫生县城顺利通过省级复审。县中医院住院康复楼主体工程完工。农村敬老院全面改造升级。积极开展结对帮扶泗县脱贫攻坚工作。国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、史志、档案、工青妇、残疾人、工商联、红十字、老年教育和关心下一代等工作都取得新的成绩。社会治理不断加强。村、社区“两委”换届工作圆满完成，基层基础不断夯实。公安改革和“四项建设”有力推进，群众安全感、满意度不断提升。建成全省首个县域智能交通全国示范基地。县政府网站首次跻身全国县区政府网站百强。“法治当涂”微博被人民日报评为全国十大司法行政微博之一。安全生产攻坚行动扎实开展，特种设备和食品药品监管不断加强，生产安全形势持续平稳。深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，扎实推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。过去的一年，我们在促进经济平稳较快增长的同时，拉高标杆创先争优，各项事业不断进步。当涂位列全国综合实力百强县第69位、全国投资潜力百强县第30位、全国科技创新百强县第77位，位次分别较上年提升3位、1位、3位，首次跻身全国绿色发展百强县，位列第77位。先后荣获中国最美县域、全国法治创建活动先进县、全省制造业发展综合十强县、全省民营经济发展先进县、全省生态文明建设示范县、全省电子商务进农村全覆盖先进县、全省首批质量认证示范区、全省河蟹特色农产品优势区、全省第二批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全省民间文化艺术之乡等荣誉称号，八度蝉联全省双拥模范县。湖阳镇上榜全国“一村一品”示范村镇，太白镇获评全省卫生乡镇，姑孰镇获评全省优秀旅游乡镇，石桥镇成功创建全省森林城镇，护河镇兴禾村入选全省乡村旅游示范村。在推进经济社会发展的同时，不断加强政府自身建设。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。不断加强法治政府建设，健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖。严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管，把权力关进制度的笼子。厉行勤俭节约，“三公”经费下降11.8%。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办理县人大议案2件、建议22件，县政协提案72件，人大代表、政协委员满意率不断提升。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，启动县政务服务中心改建项目，推行“窗口无否决权”、“只进一扇门”、“最多跑一次”和“不见面审批”工作机制，营商环境进一步优化。启动政府机构改革。落实国地税征管体制改革，调整组建国家税务总局当涂县税务局。实施乡镇财政管理体制改革，完成党政机关和事业单位所属国有企业脱钩改制17家。推进政务公开，落实审计监督全覆盖。严格落实意识形态工作责任制，意识形态领域安全可控。重视抓好省委巡视反馈问题整改，不断加强作风建设，政府系统工作作风进一步转变、服务效能进一步提升。即将过去的2018年，年陡镇发展步伐不断加快，经济发展、环境保护、社会事业、民生保障等各项工作都取得了新成效。各位代表!今年以来当涂经济社会发展各项成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。一年来，面对经济下行的压力、生态环保的压力、土地整改的压力、财政资金的压力、信访维稳的压力，面对各种错综复杂的矛盾和问题，各级干部带领广大群众主动面对、攻坚克难，打赢了一场又一场硬战，化解了一个又一个难题，实现了各项工作的圆满收官。为此，我代表县人民政府，向战斗在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在总结工作、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。主要是传统产业增长乏力，新兴产业发展不足，高质量发展的任务较为艰巨;环保任务依然十分繁重，生态环境还需进一步改善;化解政府债务任务较重，刚性支出逐年增加，资金压力逐步加大;政府职能有待进一步转变、作风建设有待进一步加强等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年。综合分析明年形势，挑战和机遇并存。从挑战看，我国经济正处在由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的转型期，宏观环境更加复杂，经济面临下行压力，经济运行稳中有变、变中有忧，不稳定、不确定因素仍然存在，稳增长、调结构的任务更加艰巨，给我们的发展带来了新的挑战。从机遇看，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上作了重要讲话，是新时代改革开放再出发新的宣言书、新的动员令，必将促进我县经济发展动力进一步增强、潜力进一步释放。中央经济工作会议指出，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变，强调积极的财政政策要加力提效、稳健的货币政策要松紧适度，适时预调微调，稳定总需求。中央围绕“稳就业、稳投资、稳金融、稳外资、稳外贸、稳预期”，在简政减税降费、基础设施建设、激发消费潜力等方面出台了一系列新的政策措施。中央毫不动摇地支持民营经济发展，释放了强烈的政治信号、政策信号和工作信号，国家和省市已经出台和即将出台一系列新的政策措施，民营经济必将迎来大繁荣、大发展的美好春天。我们既要以清醒的头脑面对挑战，更要以坚定的信心抢抓机遇，埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代当涂高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，坚定不移实施创新驱动、开放联动战略，奋力谱写新时代当涂发展新篇章。实现上述目标，我们将突出重点、统筹兼顾，着力抓好以下四个方面工作： （一）着力推进转型升级，致力经济发展高质量聚力打造智造强县。大力实施制造业升级行动计划和战略性新兴产业年度推进计划，新增规上工业企业8家以上，战略性新兴产业产值增长18%。通过龙头企业引领、重点项目支撑、产业链条延伸，着力打造以奥克斯空调为龙头的智能制造产业集聚区、以利洁时桂龙药业为龙头的生物医药产业集聚区、以顺丰速运为龙头的智慧物流产业集聚区。扎实推进“三重一创”建设，积极申报省级智能家电特色产业集聚发展基地，加快推进石墨烯、生物医药省级重大新兴产业专项建设。以新技术、新模式、新业态改造提升传统产业，推动装备制造、能源电力等传统产业智能化、绿色化、高端化发展，推进长江钢铁产能置换等72个技改项目建设。稳妥化解产能过剩，完成兼并重组企业8家以上。融合发展三次产业。坚持以工业理念、项目方法、市场手段，发展现代农业和现代服务业，推动三产融合发展。推动现代农业提质增效，大力开展“三品一标”认证工作，培育优质农产品品牌，提高农产品市场竞争力。积极培育新型农业经营主体，力争新增市级龙头企业2家、家庭农场55家、产业化联合体2家，规模农产品加工产值增长8%。依托“当涂·特产馆”、京东商城等电商平台和中农批、顺丰速运等物流企业及各类农业节庆活动，帮助农业企业和广大农户开拓市场。推动现代服务业提档升级，顺应工业转型趋势，大力发展研发设计、电子商务、现代物流、现代金融等生产性服务业。顺应市场消费趋势，培育发展文化创意、健康养老等新兴服务业，建成石桥农产品批发市场。提升发展文旅产业，组建县文旅集团，打造全县文旅产业融合发展的专业运营平台。开放运营大青山野生动物世界、太白草堂。做好江心洲保护开发工作，推动花岛建设迈出新步伐。全年新增限上商贸企业7家以上、规上服务业企业4家以上，服务业占GDP比重达31%以上。加快推进项目建设。深入开展“项目建设攻坚年”活动，落实“四督四保”制度，县级领导联系包保重点项目，会商会办解决实际问题，快马加鞭推进项目建设。全年安排重点项目200个以上，其中新开工项目70个以上、新竣工项目60个以上。推动台钰高端汽车零部件、雅仕智慧物流供应链等重点项目开工建设，推动顺丰创新产业园、利洁时桂龙药业二期综合制剂等重点项目加快建设，推动奥克斯智能家电产业园一期、中合华东农产品物流园二期等重点项目竣工投产。大力发展民营经济。深入贯彻中央和省市关于促进民营经济发展的重要会议和文件精神，制定出台当涂县促进民营经济发展若干意见。结合“四送一服”双千工程，深入开展民营企业大走访活动，把政策送下去，把问题收上来，建立民营企业诉求受理处置反馈机制，落实问题清单、责任清单、服务清单，完善“一企一策”服务机制，帮助企业解决融资服务、技术创新、开拓市场、用地用工等方面问题，推动企业持续健康发展。加大金融支持民营经济力度，全力推进金菜地、粤美科技等企业上市，精准开展政银企对接活动，积极推广“税融通”等信贷产品，持续扩大新型政银担融资担保业务，引导金融机构加大信贷投放，落实支小再贷款、民营企业金融债券、知识产权质押融资等政策。大力弘扬优秀企业家精神，营造民营企业健康发展的良好环境。着力强化要素保障。强化资金保障，整合盘活各类优质资产，通过市场化运作，推进青山控股集团转型发展，提升国有资产运营水平和盈利能力;积极推进PPP模式，力争在园区建设、文化旅游开发、城市基础设施建设维护等方面引进更多社会资本;加强政府债务管控，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量，规范举债融资方式，积极争取地方政府债券，防范和化解政府债务风险。强化用地保障，加大闲置低效土地清理力度，推进工矿废弃地复垦利用，实施土地增减挂400亩以上，补充耕地2000亩以上，建设高标准农田2万亩以上。强化用工保障，推进产教融合，与重点企业开展定向培养，保障企业用工。 （二）着力推进改革创新，致力对外开放高水平大力推进对外开放。深入开展“招商引资突破年”活动，紧盯长三角、珠三角等重点区域，围绕智能制造、生物医药、智慧物流等主导产业，瞄准世界500强企业、央企名企、欧企台企，大力开展领导招商、以商招商、委托招商、产业链招商，力争新签约超亿元项目50个以上，其中工业项目40个以上、超10亿元项目3个以上、超20亿元项目2个以上，台资、欧资项目4个以上，实际利用外商直接投资2.3亿美元。提升园区开放平台，推进当涂经济开发区主导产业升级、园区环境升级、创新能力升级、服务效能升级、管理体制升级，创建国家级开发区取得实质性进展;提升青山河高新园区与黄池镇融合发展水平，建成3万平方米食品产业园标准化厂房;继续支持泗县当涂现代产业园加快发展。呼应马鞍山市等高对接长三角、融入南京都市圈的发展战略，紧密对接巢马和宁马城际铁路等重大交通设施规划布点工作。加快推进创新发展。坚持企业创新主体地位，支持企业加快技术创新、模式创新、管理创新、产品创新，新培育高新技术企业6家、科技小巨人企业12家，高新技术产业增加值增长15%，争创首批国家创新型县。开展“专精特新”培育行动，新培育市级以上“专精特新”企业12家。推动招商与引才并举、人才与产业对接、智力与资本融合，支持企业与知名院校开展产学研合作，组建工程技术研究中心、重点实验室等研发平台。强化品牌建设，新培育中国驰名商标1件、地理标志证明商标1件、省商标品牌示范企业3家、省名牌产品2个。完善政策激励机制，构建全方位人才服务体系，打造“引得进、留得住、用得好”的人才环境，新引进高层次人才团队2个以上。稳步推进各项改革。完成政府机构改革，加快事业单位分类改革。深化“放管服”改革，全面推进“互联网+政务服务”、“证照分离”、“减证便民”，深化“一网一门一次”改革，完成县政务服务中心改建，加强基层“一站式”综合便民服务平台建设，实现“马上办、网上办、就近办”。深化财税体制改革，完善预算管理制度，优化预算支出结构，加强财政资金绩效管理。深化税收征管体制改革，有序做好社保费和非税收入征管职责划转工作。深化农村综合改革，全面完成农村集体产权制度改革工作。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制。 （三）着力推进协调发展，致力城乡面貌高颜值精心打造品质县城。推进城市设计和城市双修试点工作，优化空间布局和形态功能。完成县城总体规划修编，完善控规和专项规划。启动城区跨姑溪河发展，推进南部新城建设，促进县城与李白文化旅游区、太白镇一体化发展。加快推进东誉城建设。实施市政设施维护改造项目，新建城区公共停车场，完善公共服务功能。完成728户棚户区改造、4个老旧小区整治，持续改善人居环境。实施城区园林绿化提升工程，争创国家园林县城。完成城区污水管网改造、护城河综合治理二期清淤驳岸和县第一污水厂提标扩建工程，实施城镇污水处理设施和管网建设项目。加快涂山大道西延工程建设，建成运营综合客运枢纽中心。持续开展“美丽新当涂，文明再升级”行动，推动创建理念、城乡环境、市民素质、管理水平全面升级，打造文明城市“升级版”。深化城市执法体制改革，推进跨领域跨部门综合行政执法。严格物业管理企业监管和考核，健全开放式小区、安置小区物业长效管理机制，提升小区物业管理水平。坚持去库存与稳市场并重，保持房地产市场平稳健康发展。扎实推进乡村振兴。坚持以产业为核心，打造优质粮油种植、水产生态养殖、畜禽规模养殖、绿色蔬菜生产、特色瓜果生产“五大基地”。按照示范引领、以点带面的原则，打造14个乡村振兴示范点。推进新时代文明实践中心建设试点工作，积极开展文明志愿服务活动。引导资本、人才、技术等要素向农村流动，鼓励社会力量参与乡村建设。大力实施农村人居环境整治三年行动，继续推进美丽乡村建设，扎实开展农村“三大革命”，打造生态宜居新农村。实施农村公路扩面延伸工程260公里，创建全省“四好农村路”示范县。推进移风易俗，培育文明乡风。坚持自治、法治、德治相结合，健全农村治理体系。支持农民就业创业，促进农民持续增收。抓好生态环保工作。全面完成中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改，加强日常巡查，严格环保执法，防止问题反弹。打好蓝天保卫战，落实控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”措施，确保PM2.5、PM10平均浓度持续下降、空气质量持续上升。打好碧水攻坚战，加强饮用水源地监管，加大黑臭水体治理力度，加快建设县第三污水处理厂，建成县第二污水处理厂污水管网改造工程。打好净土持久战，持续开展固体废物整治行动，加强农业面源污染监测与防治，推行畜禽生态循环养殖。打造水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带，扎实开展“七大行动”，把牢沿江“三段线”，严格重化工、重污染企业准入，加快推进长江当涂段二期治理等39个生态工程建设，全面完成32项年度重点任务。持续提升生态环境质量，争创全国生态文明建设示范县。实施林业增绿增效行动，新补、扩建长江防护林带15公里，新增森林面积4000亩，争创全国绿化模范县和全省森林城市。严格落实河长制、林长制。抓好石臼湖自然保护区保护工作，科学合理开发利用。 （四）着力推进共建共享，致力人民生活高品质办好办实民生实事。扎实推进以省民生工程为核心的各项民生工作，全力办好大公圩及湖阳镇供水改造提升、新建县城东小学、围乌路改造提升、免费开展农村妇女“两癌”筛查、改造城区农贸市场、城区高层住宅二次供水设施改造和管养等6件民生实事。大力实施全民参保计划和社保全覆盖工程，继续扩大“四个不出村”试点范围。推进城乡居民医保制度改革，实行以按病种付费为主的多元复合型医保支付方式。推进基层就业服务平台规范化、标准化建设，帮助就业困难人员稳定就业，实现零就业家庭动态清零。做好农村困难群众帮扶工作，实现“两不愁、三保障”。继续实施养老服务三年行动计划，加快构建多层次养老服务体系。全面发展社会事业。实施文化惠民工程，创作一批具有当涂特色的优秀群众文艺作品，开展可移动文物普查，创建国家三级博物馆。充分挖掘李白文化、当涂民歌、姑孰画派、千字文等文化资源，打造文艺精品，做响文艺品牌，积极申报千年古县。建成老年大学活动中心。实施全民健身计划，争创全省体育强县。加强师德师风建设，办好人民满意教育。实施城镇中心学校扩容工程，优化城乡学校布局，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展，争创全国义务教育优质均衡发展县。深化医药卫生体制综合改革，建立现代医院管理制度，抓好紧密型县域医共体试点工作，提升以县人民医院为主体的县级医院医疗卫生服务能力，推进健康当涂建设。继续做好结对帮扶泗县脱贫攻坚工作。统筹抓好国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、史志、档案、工青妇、残疾人、工商联、红十字、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。提升社会治理水平。深入推进“法治当涂”、“平安当涂”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，深入实施“雪亮工程”，不断加强治安防控体系建设。完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进重点信访积案化解，进一步规范信访秩序，保持社会和谐稳定。推动安全生产领域改革发展，完善安全生产责任体系，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。严格食品药品监管，争创国家食品安全示范城市。各位代表!美好的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。我们要不断加强政府自身建设，全力抓好经济社会发展各项工作，努力打造人民满意的实干型政府。要树立忠诚看齐的政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，践行“两个维护”，提高政治站位，坚定政治立场，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻上级各项重大决策部署。严格落实意识形态工作责任制，守好主阵地，弘扬主旋律，传播正能量。要保持奋发有为的干事激情。要有冲劲，跳出当涂看当涂、跳出安徽看当涂，把压力变动力，把短板变跳板，争机遇、争项目、争资金、争发展，努力在千帆竞发、百舸争流的区域竞争中争先进位、脱颖而出。要有实劲，撸起袖子、扑下身子，在一线解决难题，在一线推动工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实、促发展、惠民生。要有盯劲，凡重大决策一以贯之，凡重大项目一抓到底，凡重大任务一鼓作气，以钉钉子精神确保各项工作件件有落实、事事有成效。要养成勤学善思的良好习惯。面对层出不穷的新知识、新情况、新问题，多学习、多思考、多研究，既埋头苦干又仰望星空，把情况搞清楚、把问题搞明白、把思路搞精准、把办法搞对路，用最少的钱办最好的事、用最短的时间完成最快的任务、用最小的成本创造最大的效益、用最有效的办法解决最棘手的问题，创造性贯彻落实上级方针政策和工作部署。要增强依法行政的行动自觉。把政府工作全面纳入法治轨道，健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查，做到依法决策、民主决策、科学决策。抓好跨部门综合执法、相对集中行政处罚权等试点工作，规范行政执法行为。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及群众监督、舆论监督，不断提高县人大议案、建议和县政协提案办理质量和效率。要强化敢作敢为的责任担当。始终把发展作为第一要务，敢于在加快发展中担重任，敢于在深化改革中涉险滩，敢于在困难矛盾中解难题，不回避矛盾，不推卸责任。坚决整肃庸政懒政怠政行为，推动每一项政府工作项目化、清单化、责任化，让每一个干部压紧压实责任链条，把该担的担子担起来，把该做的工作做到位。要打造风清气正的政治生态。严格落实政府党组主体责任和“第一责任人”责任，全面履行“一岗双责”，从严从实抓好政府系统党建工作。推进省委巡视反馈问题整改，落实中央八项规定实施细则和省市贯彻意见。深化廉政风险防控，严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出和预算追加，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。各位代表!实干托起梦想，奋斗成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏奋进、砥砺前行，为建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新当涂而努力奋斗!

  2025-07-08

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